Избирательный бюллетень — главное свидетельство волеизъявления избирателя. Именно при анализе знаков в этом документе избирательная комиссия способна вынести вердикт о предпочтении того или иного кандидата. Бюллетень не является агитационным материалом, однако вид бюллетеня может повлиять на исход избирательной компании, например, если фамилия кандидата расположена первой, как правило, это добавляет около 5-10 % голосов избирателей. Если фамилия кандидата расположена на другой стороне бюллетеня, то это отнимает такое же количество голосов.

Количество избирательных бюллетеней на выборах

В Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» считается, что недопустимо голосование одновременно более чем по четырём избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов.^[1] Однако, из-за двусмысленности ряда положений указанного закона, суды общей юрисдикции и Прокуратура некоторых субъектов Российской Федерации не согласны с этим.^[2]

Критерии недействительности бюллетеней

Недействительный бюллетень, в просторечии: испорченный бюллетень.

Согласно п.16 статьи 73 Закона о выборах Президента РФ

… Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, от позиции «За» или «Против» (в случае, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 67 настоящего Федерального закона), или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. …

Согласно п.3 ст.76 Закона о выборах Президента РФ

… Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования …

Следует различать понятия «Бюллетень неустановленной формы» и «Недействительный бюллетень».

Бюллетень установленной формы может быть как действительным так и недействительным.

Виды недействительных (испорченных) бюллетеней

Виды недействительных бюллетеней включают:

• недоголосование: незаполнение обязательных секций бюллетеня или отсутствие каких-либо пометок
• переголосование: выбор повышенного числа вариантов, например, более одного голоса
• физическая деформация бюллетеней, особенно подсчитываемых автоматически
• внесение пометок на бюллетене вдобавок к необходимым так, что может быть установлена личность голосующего, нарушая тайну голосования

Интересные факты

• На многих избирательных участках количество выданных бюллетеней бывает больше, чем количество найденных в урнах для голосования. Это связано с тем, что некоторые избиратели по каким-то причинам уносят бюллетени с собой. В интернете появились предложения о продаже избирательных бюллетеней со всевозможных выборов.
• Если нет главы «против всех», то можно просто поставить более одной галочки — бюллетень считается недействительным, но не испорченным. Это, в отличие от порчи бюллетеня, избавляет от возможности замены его на новый, с целью фальсификации результатов.
• В Италии уничтожение чужого избирательного бюллетеня карается тюремным сроком от одного до шести лет.^[3]

См. также

• Выборы

Примечания