14-04-2023
После завершения межтаджикского переговорного процесса 1994—1997 гг. в таджикском обществе постепенно начали преодолевать чувство враждебности и недоверия, ставить национальные интересы выше чем, политические, религиозные, местнические, клановые и др., что способствовало укреплению национального самосознания и единства. Весомую роль в завершающей стадии мирного процесса в Таджикистане сыграла Комиссия по национальному примирению.
Комиссия по национальному примирению (КНП) образованная согласно документам «Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане» («Общего соглашения»)[1] от 27 июня 1997 года из числа представителей правительства и оппозиции (Всего 16 членов, по 13 от правительства и оппозиции) стала основным механизмом выполнения документов «Общего соглашения» во время переходного периода 1997—2000 гг. КНП провела свое первое заседание 7-11 июня 1997 г.[2] в Москве и начала свою работу в Душанбе 15 сентября 1997 г.[3].[4]
Содержание |
Преседатель КНП — Саид Абдулло Нури — Руководитель Объединенной таджикской оппозиции(ОТО);
Заместитель Председателя КНП — Абдулмаджид Достиев от Правительства РТ.
Работа КНП производилась в 4 подкомиссиях:
1. Иброхим УСМОНОВ Председатель(Правительство)
2. Рахим МАСОВ Член(Правительство)
3. Хамид ПУЛАТОВ Член(Правительство)
4. Джума НИЯЗОВ Член(ОТО)
5. Абдунаби САТТОРЗОДА Член(ОТО)
6. Мухаммадшариф ХИММАТЗОДА Член(ОТО)
1. Отахон ЛАТИФИ Председатель(ОТО)
2. Киемиддин ГОЗИЕВ Член(ОТО)
3. Файзиддин ИМОМОВ Член(ОТО)
4. Халифабобо ХАМИДОВ Член(Правительство)
5. Шермахмад ШОЕВ Член(Правительство)
6. Зариф АЛИЕВ Член(Правительство)
1. Хабибулло САНГИНОВ Председатель(ОТО)
2. Абдурахим КАРИМОВ Член(ОТО)
3. Атобек АМИРБЕКОВ Член(ОТО)
4. Хайрулло ХАЙДАРОВ Член(Правительство)
5. Тагой РАХМОНОВ Член(Правительство)
6. Абдуманнон АБДУРАЗЗОКОВЧлен(Правительство)
1. Шукурджон ЗУХУРОВ Председатель(Правительство)
2. Бозгуль ДОДХУДОЕВА Член(Правительство)
3. Кароматулло ОЛИМОВ Член(Правительство)
4. Мухаммадали ФАЙЗМУХАММАД Член(ОТО)
5. Мансур ДЖАЛИЛЗОДА Член(ОТО)
6. Мирзомухаммади МИРЗОХОДИЕВ Член(ОТО)
О. Латифи (ОТО) являлся Председателем правовой подкомиссии с 15 сентября 1997 г. до сентября 1998 г. Он был убит в Душанбе 22 сентября 1998 г. М. Химматзода (бывший член политической подкомиссии ОТО) был назначен Председателем правовой подкомиссии в октябре 1998 года. Кроме того, в ходе работы КОМ от ОТО в работе подкомиссии участвовали О.Абдусаломов, М.Низомов, М. Кабири.
В ходе деятельности КНП в Таджикистане были реализованы основные положения (документы)«Общего соглашения об установлении мира и национального согласия в Таджикистане» от 27 июня 1997 года. КНП прекратила свою деятельность после проведения парламентских выборов и созыва нового парламента Таджикистана — Маджлиси Оли РТ,1 апреля 2000 г.[5].
Согласно предложениям ОТО 33 её представителя были назначены в центральные органы исполнительной власти и были утверждены на сессиях Маджлиси Оли РТ (парламентом) 14 мая, 12-13 ноября 1998 г. и 30 июня 1999 г.[6];
Представители ОТО в соответствии с 30 % квотой были назначены на различные руководящие должности в местные органы власти[6];
Предложения КНП по изменению Закона РТ «О политических партиях» были внесены и утверждены на сессии Маджлиси Оли РТ 13 ноября 1998 г.[7];
Стороны пришли к согласию по выработке изменений и дополнений к действующей Конституции РТ на специальной сессии Маджлиси Оли РТ от 30 июня 1999 г. Был определен день для проведения всенародного референдума — 26 сентября 1999 г.. Итоги референдума показали, что большинство населения республики (свыше 70 % голосов) согласились с внесенными изменениями и дополнениями в Конституцию РТ[4];
На сессии Маджлиси Оли РТ от 30 июня 1999 г. были утверждены кандидатуры 4 представителей ОТО согласно 25 % квоте в состав Центральной избирательной комиссии для проведения референдума по Конституции РТ и выборам Президента РТ и депутатов Маджлиси Оли РТ[4];
12 августа 1999 г. было принято постановление Верховного суда РТ об отмене постановления «О запрете деятельности политических партий и движений ОТО и их средств массовой информации» (от 1993 г.). Политические партии и движения начали легальную деятельность[4];
Согласно изменений и дополнений в Конституции РТ состоялись выборы Президента РТ 6 ноября 1999 г. и в Маджлиси Оли РТ : 27 февраля 2000 г. — в Маджлиси Намояндагон (нижняя палата) и 23 марта 2000 г. — в Маджлиси Милли (верхнюю палату). Впервые выборы в нижнюю палату Маджлиси Оли РТ прошли на многопартийной основе. 2 представителя от бывшей оппозиционной Исламской Партии Возрождения Таджикистана были избраны в парламент страны;
10 июля 1997 г. КНП приняла Акт о взаимопрощении, согласно которому были освобождены все военнопленные, была гарантирована свобода и безопасность всем участникам политического противостояния и военного противоборства с 1992 до дня принятия данного акта[8];
КНП разработала Закон РТ «Об амнистии участников политического и военного противостояния», который был принят на сессии Маджлиси Оли РТ 1 августа 1997 г. и внес дополнения в Постановление «О всеобщей амнистии», который был принят на сессии Маджлиси Оли РТ 14 мая 1999 г. Согласно данного закона все зарегистрированные сторонники ОТО, действия которых подпадали под расследование правоохранительных органов получили гарантию амнистии[8];
Все вооруженные формирования ОТО были возвращены из Афганистана в Таджикистан. 23 декабря 1998 г. ОТО официально объявила о ликвидации лагерей и центров по подготовке вооруженных формирований за границей[8];
Все вооруженные формирования ОТО были размещены во временных казармах согласно протокола по военным вопросам. Совместная аттестационная комиссия приступила к своей деятельности в 1998 г. и до 27 июля 1999 г. зарегистрировала 6890 боевиков ОТО. 6842 человека прошли медосмотр, 4490 из них приняли военную присягу. 2400 бывших боевиков изъявили желание вернуться к мирной жизни[8];
3 августа 1999 г. руководство ОТО официально заявила о роспуске своих вооруженных формирований, который знаменовал завершение второго этапа протокола по военным вопросам[8];
В конце 1998 г. все таджикские беженцы были возвращены из Исламского государства Афганистан .[9][10]. [11].
Основными итогами процесса достижения мира и национального согласия в Таджикистане являются:
Комиссия по национальному примирению.