Координационный совет (КС) российской оппозиции — негосударственный политический и гражданский орган, выборы в который состоялись 20-22 октября 2012 года. Координационный cовет первого созыва был избран на один год, после чего будут проведены новые выборы.

Выборы в КС были организованы после многократных массовых политических выступлений граждан России, начавшихся после выборов в Государственную думу VI созыва 4 декабря 2011 года, продолжавшихся во время кампании по выборам Президента России и после состоявшихся 4 марта 2012 года президентских выборов.

О создании Координационного совета было объявлено на втором «Марше миллионов» 12 июня 2012 года^[2].

Цели и задачи Совета

После второго заседания Координационного Совета оформилось два подхода определения целей и задач КС. Первый, во главе с Андреем Пионтковским (радикалы): необходимо продолжать требовать перевыборов в Государственную думу, отставку Владимира Путина и проведения глубоких политических реформ.^[3] Второй, во главе с Ксенией Собчак (умеренный): нужно убрать антипутинские лозунги, требовать проведения конкретных реформ (судебная, избирательная, конституционная), тем самым влияя на власть^[4].

В результате чего на втором заседании КС была создана рабочая группа, в которую вошли Владимир Ашурков, Андрей Пионтковский, Сергей Пархоменко, Алексей Гаскаров, Борис Немцов, Геннадий Гудков и Константин Крылов. Группа должна к третьему заседанию прийти к общему решению, устранив разногласия, в определении целей и задач Совета.

29 ноября 2012 года Михаил Ходорковский передал через своего представителя обращение ко всем членам Координационного Совета, где высказал свое мнение о наметившимся «расколе» в КС. В своем обращении Михаил Ходорковский отмечает, что лозунги КС должны быть реалистичными и выполнимыми, призывая обе стороны к нахождению компромисса^[5].

Регламент работы Совета

Выборы

Основная статья: Выборы в Координационный совет российской оппозиции

На выборах избран Совет, состоящий из 45 депутатов. При этом 30 из них избраны по общегражданскому списку, и ещё 15 — по «идеологическим куриям». Каждый избиратель получил на избирательном участке 4 электронных бюллетеня: для общегражданской части списка, для голосования за представителей левых сил, для голосования за представителей либералов, для голосования за представителей националистов. В «большом» бюллетене избиратель имел право поставить не более 30 галочек, в «маленьких» — не более 5. Иными словами, избиратель обладал 45 голосами, которые он мог распределить по своему усмотрению.

Выборы организовал Центральный выборный комитет. Председателем комитета избран Леонид Волков. Три члена комитета делегированы основными идеологическими течениями, входящими в оргкомитет протестных действий (левых представляет Александр Иванов, националистов — Елена Денежкина, либералов — Денис Юдин). Также в комитет вошли представители объединений, занимающихся наблюдением за выборами: заместитель исполнительного директора ассоциации ГОЛОС Григорий Мельконьянц, участник движения Сонар Василий Вайсенберг и активистка проекта «Гражданин наблюдатель» Юлия Дрогова. Кроме этого, в качестве экспертов в комитет были включены специалисты в области интернет-технологий Антон Носик и Илья Сегалович, основатель сайта голосований votepoller.com Валентин Преображенский, член правления Фонда развития электронной демократии Максим Осовский и член совета движения Сонар Ольга Фейгина.^[6]

Состав совета

Состав Координационного совета в порядке поданных голосов.

Заседания КС

Хронология

Октябрь 2012 года

• 24 октября опубликовано первое заявление части членов КС «Против репрессий и пыток»^[12]

• 26 октября от имени части членов КС (21 человек) опубликован призыв провести в Москве 27 октября, начиная с 15 часов акцию «От Лубянки до Лефортова. Мы против репрессий и пыток». В это время от здания ФСБ на Лубянской площади до штаб-квартиры Следственного Комитета в Техническом переулке выстроится цепь одиночных пикетов с плакатами, посвященными протесту против политических репрессий в России^[13][14].

• 27 октября в Москве с 12.00 в течение двух с половиной часов под председательством Алексея Навального прошло первое заседание Координационного совета оппозиции. В заседании приняли участие 35 из 45 избранных членов Совета + двое через Интернет. Координационный совет уже от своего имени, а не от имени отдельных отдельных членов, принял заявление «Против политических репрессий»^[15]. Члены КС выбрали интернет-площадку «Демократия 2» для информирования членов Совета и проведения голосований по тем или иным вопросам, а также назначили члена КС Александра Винокурова и координатора Комитета гражданских инициатив Дмитрия Некрасова организаторами следующего заседания Совета. Члены КС поддержали проведение 30 октября митинга в поддержку политзаключённых, а также выразили намерение принять участие в «мирной прогулке» против репрессий и пыток 27 октября. Эта акция началась на Лубянке практически сразу после заседания КС.^[16][17].

Ноябрь 2012 года

• 24 ноября в Москве с 12.00 прошло второе заседание Координационного совета оппозиции. Приняты решения о регламенте, названа дата «Марша свободы» 15 декабря, утвержден ответственный секретарь Дмитрий Некрасов и другое.

Декабрь 2012 года

• 14 декабря опубликовано Заявление КС по поводу марша 15 декабря^[18].
• 16 декабря прошло третье заседание КС. На нём было принято программное заявление, в основу которого лёг текст «О целях и задачах КСО», подготовленный группой в составе Владимира Ашуркова, Алексея Гаскарова, Бориса Немцова и Сергея Пархоменко. Это программное заявление было принято КС минимально необходимым числом голосов (23 из 45). Альтернативное программное заявление «Наша цель — свободная демократическая Россия» было предложено группой в составе А. Долгих, А. Илларионова, И. Константинова, А. Пионтковского. На заседании было также начато формирование рабочих групп по основным направлениям деятельности КС^[19][20].

Январь 2013 года

• 20 января прошло четвёртое заседание КС. Участники заседания почтили минутой молчания память фигуранта «болотного» дела Александра Долматова. Было принято 16 решений. В частности, об организации весной 2013 г. «Марша против палачей». Большинство в 27 голосов набрала поправка о необходимости ликвидации в России системы политического сыска. Был утвержден состав девяти рабочих групп.

Январь также ознаменован открытием сайта ПЛЮРАЛИСТ, посвященного деятельности КС.

Февраль 2013 года

• 11 февраля запущен сайт КС^[21].
• 16 февраля состоялось пятое заседание КС. Должен был председательствовать Сергей Удальцов, но незадолго до заседания решением Басманного суда был заключен под домашний арест. Председательствовал Борис Немцов. О принятых документах на этом заседании КС написал Владислав Наганов в своём Живом Журнале.
• В конце февраля член КС Рустем Адагамов сообщил, что переехал жить в Прагу, где будет «заниматься фотожурналистикой, писать в блог». Решение Адагамова подверглось критике со стороны некоторых оппозиционеров^[22][23].

Март 2013 года

• 5 марта КС принял заявление о строительстве дороги к зимней резиденции Путина^[24] и резолюцию «О политических заключённых и узниках совести в России»^[25].
• 6 марта завершилось голосование о создании Форума свободной России. Большинством голосов было принято положительное решение^[26].
• 13 марта бывший депутат Госдумы Геннадий Гудков и все ещё депутат, его сын Дмитрий Гудков, исключены из партии «Справедливая Россия». Официальной причиной было названо участие Гудковых в КС^[27].
• 16 марта состоялось шестое заседание КС. Председатель — Алексей Гаскаров^[28].
• 18 марта ответственный секретарь Координационного совета Дмитрий Некрасов попросил освободить его от должности. Свое решение он объяснил желанием сосредоточиться на работе в Фонде поддержки свободных СМИ^[29]. В ответ член КС Андрей Илларионов, в своем блоге 30 марта, предложил процедуру избрания ответственного секретаря членами КС, ЭСО и всеми зарегистрированными избирателями КС^[30].

Апрель 2013 года

• 4 апреля Андрей Пионтковский заявил о своем выходе из КС. Причиной послужило несогласие с заочной процедурой выборов ответственного секретаря КС и финансовой поддержкой передачи Леонида Парфенова^[7].
• 20 апреля пройдет седьмое заседание КС. Председатель — Михаил Гельфанд.

Экспертный совет оппозиции

В конце 2012 года начал работу Экспертный совет оппозиции (ЭСО). В него вошла группа бывших кандидатов в Координационный Совет (48 человек), не набравших необходимое число голосов на выборах в КС, но пожелавших вносить свой вклад в организацию протестного движения. В состав ЭСО входят также несколько привлеченных экспертов и два члена КС.

В своем учредительном заявлении члены ЭСО предъявили ряд претензий к КС (неэффективность работы, фракционная борьба, отрыв от избирателей и от регионов, отсутствие стратегии) и внесли предложения об улучшении его деятельности^[31].

В Экспертном совете созданы рабочие группы по различным вопросам, на сайте esovet.org опубликованы подготовленные ЭСО документы, размещены видео, в том числе учебные, работает форум. Кроме того, объявлен «Конкурс планов свержения незаконного удерживающего власть в России режима» (затем переименованный в «Конкурс планов восстановления конституционной законности в России»).

Региональные советы

Жуковский (Московская область)

В октябре 2012 года в Жуковском была организована региональная выборная комиссия в КС. На участке проголосовало около 200 человек. Тогда же задумали создать собственный КС, а через неделю на конференции инициативной группы жителей назначили Выборный комитет. Начальную организационную работу взяла на себя газета «Жуковские вести» во главе с редактором Натальей Знаменской.

Для регистрации кандилатам нужно было собрать 20 подписей жителей и ответить на вопросы «политического компаса», составленного по проблемам города. С середины января волонтерами начата агитационная кампания — обход квартир, распространение листовок и т. д. В феврале 2013 года в редакции «Жуковских вестей» прошли дебаты кандидатов. Записи выложили на YouTube.

Выборы в Народный совет прошли на той же электронной площадке, что и выборы в КС, но без электронной верификации избирателей. Поэтому выборы проходили месяц, с 23 февраля по 24 марта, чтобы члены Выборного комитета могли проверить данные избирателей^[32]. В результате избрано 15 человек из 27 кандидатов^[33][34], участвовало 3 % горожан г. Жуковский.

Освещение деятельности КС в СМИ

Оценки и мнения

Предложения для Координационного cовета

Ещё до начала работы КС для него было выдвинуто множество предложений — как от самих членов КС, так и избирателей. Вот несколько значительных предложений:

• Продолжить регистрацию избирателей и после избрания КС^[35][36].

• Считать 45 избранных членов КС исполкомом — верхней палатой, а из непрошедших в КС депутатов, но набравших как минимум 3 %, сформировать нижнюю палату^[37].

• Из всех зарегистрированных избирателей создать Форум cвободной России^[38][36].

В системе Google Moderator был начат сбор и рейтинг вопросов к членам КС и ЦВК^[39].

Реакция руководства страны и политиков

Сопредседатель партии РПР-ПАРНАС Владимир Рыжков не стал выдвигать свою кандидатуру на выборы в КС. К выборам он отнёсся в целом нейтрально. Недостатки выборов в КС, по мнению Рыжкова: 1) не происходит расширения социальной базы; 2) не удалось сохранить широкую коалицию, которая была заявлена в декабре 2011 года (не участвуют «Яблоко», КПРФ, партия Прохорова, группа Кудрина и др.); 3) выборы виртуальные, а поэтому они не дают легитимости^[40].

По словам председателя партии «Яблоко» Сергея Митрохина, этот проект очень интересный, но «Яблоко» в нём участия не принимает, поскольку у «Яблока» другая стратегия. «Стратегия „Яблока“ состоит в том, что надо участвовать в тех выборах, которые сегодня есть, иногда только по названию, вот в этих самых нечестных фальсифицированных выборах и пытаться сделать их честными и прозрачными». В «виртуальных выборах», как назвал Митрохин выборы в КС, «Яблоко» не участвует. Кроме того, по решению съезда, «Яблоко» не может принимать участие в структурах, где есть левые радикалы и националисты^[41].

Второй Форум Левых Сил принял резолюцию о бойкоте выборов в КС. Сергей Удальцов, Илья Пономарев и Илья Будрайтскис, призывавшие левых к участию в выборах, оказались в меньшинстве^[42].

Один из лидеров движения «Солидарность» Владимир Буковский, считает избрание КС ошибкой оппозиции: «Это абсолютно бессмысленная трата времени и сил. Организация из 45 человек не способна работать и принимать решения… Более того, КС пошел по пути широкого представительства разных политических течений, а это приведет к ещё бoльшим разногласиям. Ко всему прочему, власть постарается его расколоть»^[43].

Оценки политологов

Политолог Александр Кынев так отозвался о результате выборов в КС: «Слишком московский и тусовочный характер Координационного совета оппозиции является очевидной имиджевой проблемой. Фактически в избранном КСО состоят примерно те же люди, которые организовывали московские протестные акции последнего года»^[44].

В декабре 2012 года политолог и член Координационного совет Андрей Пионтковский рассказал об идущей внутри КС борьбе:

Координационного совет играет роль протопарламента страны. Когда возникла идея его создания, то Совет должен был стать штабом мирной антикриминальной революции. Таким предлагал его я. А сейчас одна половина его членов выступает за операцию по замене Путина на другого парня, а вторая половина поддерживает идею мирной антикриминально революции. В этом смысле, Координационный совет — это полезный орган, который благодаря тем политически дебатам, которые там ведутся, раскрывает глаза многим людям^[45].

Опросы общественного мнения

С 15 по 18 марта 2013 года Левада-центр провел по заказу «Газеты. Ru» всероссийский опрос об отношении жителей России к Координационному Совету. Было опрошено 1601 человек, проживающих в 130 населенных пунктах. В результате выяснилось, что о КС слышали 27 % опрошенных. Только 1 % граждан внимательно следит за работой КС.

Левада-центр также выяснил мнение граждан по поводу того, в чьих интересах действует КС. Мнения респондентов, слышавших о КС, распределились следующим образом:

• в интересах людей, возглавляющих Координационный совет — 23 %
• в интересах зарубежных спонсоров — 15 %
• в интересах оппозиции — 11 %.
• в интересах среднего класса — 8 %
• в интересах московской интеллигенции — 8 %
• в интересах всех граждан России — 6 %.

30 % от тех, кто слышал что-то о КСО, не смогли ответить на вопрос, чьи интересы защищают оппозиционеры^[46].

Петиция о закрытии КС

24 декабря 2012 года на сайте whitehouse.gov в рамках проекта обращений общественности к администрации Президента США We the People (англ.) была размещена петиция с требованием закрыть Координационный совет российской оппозиции, поскольку эта организация «тратит слишком много денег американских налогоплательщиков без позитивных результатов» («Coordinating Council of Opposition spend too many U.S. taxpayers' money without positive effect»).^{[47][48][49][50][51][52][53]} Эта петиция появилась в ответ на опубликованные ранее петиции с требованиями включить в «список Магнитского» депутатов Госдумы, проголосовавших за «антисиротский закон», и президента Владимира Путина, если он этот закон подпишет. Первая из этих петиций собрала более 54 тысяч голосов. Инициатором петиции с требованием закрыть КС значился адвокат и деятель оппозиции Марк Фейгин, однако он отверг свою причастность к ней. Член КС журналист Сергей Пархоменко назвал петицию о закрытии КС шуткой. Уже 26 декабря она была удалена с сайта^[54][55].

См. также

• Акции протеста против фальсификации выборов в России (2011—2012)
• «Путин должен уйти»
• Российская оппозиция
• Список акций протеста против фальсификации итогов голосования на выборах в Государственную Думу РФ (2011)

Примечания