09-05-2023
Национальная гражданская полиция (Policia Nacional Civil) - это система государственных органов Сальвадора, задачей которых является обеспечение общественного порядка, борьба с уголовной преступностью. Находится в подчинении Министерства юстиции и безопасности Сальвадора.
Содержание |
Вплоть до конца XX века Сальвадор относился к странам с децентрализованной правоохранительной системой. Борьбой с общеуголовной преступностью в стране занимались несколько ведомств: национальная полиция, сельская полиция, таможенная полиция и Национальная гвардия.
Во время гражданской войны численность полицейских формирований была увеличена с 10 до 12 тыс. человек, в их составе были сформированы подразделения специального назначения.
Национальная полиция (Policia Nacional) - старейший элемент правоохранительной системы, она была создана в 1867 году. В 1883 году численность столичной полиции составляла 18 офицеров и 100 рядовых.
В 1888 году в составе полиции были сформированы конные подразделения для патрулирования дорог и сельской местности.
К середине 1960-х годов в состав национальной полиции входили:
В ноябре 1979 года в Сальвадор прибыла американская военная миссия MTT (Mobile Training Team) в составе шести человек для обучения правительственных сил безопасности борьбе с массовыми беспорядками. В результате, в столице были сформированы два отряда быстрого реагирования для борьбы с массовыми беспорядками по 50 сотрудников в каждом, меньшие по численности подразделения были созданы в городах Сан-Мигель и Санта-Ана.
В дальнейшем, в ходе гражданской войны при полицейских участках были созданы "антипартизанские группы" (COIN)[1], а для защиты города Сучитото - сформирован отдельный батальон казарменной полиции «Пантера» (Panthera Battalion)[2] из 300 сотрудников.
1 июня 1984 года завершили обучение в американской полицейской академии в штате Джорджия и были направлены в Сальвадор 60 служащих сальвадорской полиции - тюремных охранников и надзирателей (общая стоимость программы их подготовки составила 800 тыс. долларов США)[3].
В 1988 году общая численность национальной полиции составляла 6 тыс. сотрудников.
Сельская полиция (Policia de Hacienda) - первые конные подразделения сельской полиции для обеспечения правопорядка в сельской местности были созданы в 1880-е годы, после нескольких индейских восстаний, причиной которых стал правительственный декрет о передаче индейских земель под кофейные плантации[4].
Максимальная численность в 2400 сотрудников была достигнута в 1988 году.
Таможенная полиция (Policia de Aduana) — создана в 1926 году. Находилась в подчинении Министерства финансов. Первоначальной задачей являлось обнаружение самогоноварения в сельской местности и борьба с контрабандой, позднее - также иммиграционный контроль. С 1984 года получила функции лицензирования деятельности и надзора за частными охранными и военизированными формированиями.
По состоянию на 1967 год, численность таможенной полиции составляла 250 человек, в дальнейшем ее численность была увеличена — в 1974 году в ее рядах было уже 527 человек.
Вплоть до прихода к власти президента Х. Н. Дуарте в 1984 году в составе таможенной полиции имелось собственное разведывательное подразделение (S-2) численностью 100 сотрудников[5].
В 1985 году с помощью американских военных советников в составе таможенной полиции было создано антитеррористическое спецподразделение (CEAT, Comando Especial Anti-Terrorista), находившееся в прямом оперативном подчинении начальника генерального штаба армии. Особенностью подготовки CEAT была специализация на обеспечении физической защиты VIP-персон, проведении операций по освобождению заложников и борьбе с «городскими партизанами».
В 1988 году таможенная полиция была включена в состав сельской полиции.
Национальная гвардия (Guardia Nacional) была создана в 1912 году, она выполняла функции внутренних войск. Национальные гвардейцы имели штатное армейское вооружение и организационную структуру, в мирное время они были сведены в 14 рот (по одной роте в каждом из департаментов страны), однако в случае начала военных действий, при необходимости могли быть переформированы в пять батальонов. С 1914 года Национальная гвардия была включена в состав вооруженных сил, однако находилась в прямом подчинении президента страны.
В 1974 году численность национальной гвардии составляла 3 тысячи человек, в 1988 году — 4,2 тысячи.
Отряды частной охраны, созданные в сельской местности крупными землевладельцами, существовали уже на рубеже XIX-XX вв. После крестьянского восстания 1932 года была создана "гражданская стража" (Guardia Civica, также известная под названием "черные каски").
В 1960-е годы и во время гражданской войны их количество и уровень оснащенности увеличился.
В 1988 году в охранных и военизированных формированиях при территориальных "комитетах гражданской обороны" (Defensa Civil) официально состояло 24 тысячи человек.
В 1988 году правительство страны предприняло попытку консолидировать полицейские структуры и повысить эффективность их работы: для изучения проблем преступности и разработки мер по ее профилактике был создан "Национальный центр анализа и расследований" (Centro de Operaciones Conjuntos de Inteligencia).
В 1992 году, после окончания гражданской войны, полицейские структуры Сальвадора были переформированы с привлечением наблюдателей ООН. В период с октября 1992 года по июль 1993 года в стране действовала "полиция переходного периода".
С 1 февраля 1993 года началось создание единой «национальной гражданской полиции» (Policia Nacional Civil). В декабре 1994 года формирование новой структуры было завершено.
По состоянию на 2002 год, численность полиции составляла 12 тыс. сотрудников[6].
В настоящее время в составе полиции Сальвадора имеется отряд специального назначения GRP (Grupo de Reacción Policial).
Полиция Сальвадора.