Росси́йский фонд фундамента́льных иссле́дований (РФФИ) — самоуправляемая государственная некоммерческая организация в форме федерального учреждения, находящегося в ведении Правительства Российской Федерации. РФФИ создан Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 года № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации».

Цели и задачи РФФИ

Цель Фонда — поддержка научно-исследовательских работ по всем направлениям фундаментальной науки, содействие повышению научной квалификации учёных, развитие научных контактов, в том числе поддержка международного научного сотрудничества в области фундаментальных исследований. Финансирование Фонда осуществляется за счет средств федерального бюджета (в настоящее время — 6 % от средств, выделяемых на науку). Допускается прием добровольных взносов от организаций и частных лиц для использования в уставных целях.

Для достижения основной цели Фонд:

• проводит отбор проектов на конкурсной основе;
• разрабатывает и утверждает порядок рассмотрения представляемых на конкурс проектов, порядок проведения экспертизы проектов и предложений;
• осуществляет финансирование отобранных проектов и мероприятий, а также контролирует использование выделенных средств;
• поддерживает международное научное сотрудничество в области фундаментальных научных исследований, включая финансирование совместных научно-исследовательских проектов;
• осуществляет подготовку, выпуск и распространение информационных и других материалов о деятельности Фонда;
• участвует в выработке предложений по формированию государственной научно-технической политики в области фундаментальных научных исследований.

Конкурсы РФФИ

РФФИ проводит конкурсы на получение грантов для выполнения российскими учеными фундаментальных научных исследований по следующим областям знаний:

1. математика, информатика и механика (01);
2. физика и астрономия (02);
3. химия (03);
4. биология и медицинская наука (04);
5. науки о Земле (05);
6. науки о человеке и обществе (06);
7. информационные технологии и вычислительные системы (07);
8. фундаментальные основы инженерных наук (08).

Виды конкурсов РФФИ:

а) Инициативные научные проекты

б) Развитие материально-технической базы научных исследований

г) Организация российских и международных научных мероприятий на территории России

д) Издательские проекты

з) Участие российских ученых в международных научных мероприятиях за рубежом

к) Организация экспедиций

м) Поддержка молодых ученых

офи) Ориентированные фундаментальные исследования

р) Региональные проекты

с) Научно-популярных статей

ано) Аналитические обзоры

На основе соглашений РФФИ с ведущими зарубежными научными организациями проводятся совместные международные конкурсы.

Подача заявок в РФФИ осуществляется через систему Грант-Экспресс

Экспертиза

Все решения о поддержке проектов в РФФИ принимаются по результатам экспертизы. Каждая заявка проходит в РФФИ независимую многоэтапную экспертизу. После регистрации заявку рецензируют два-три эксперта, работающих независимо и анонимно. Экспертом РФФИ может быть признанный авторитетный специалист высшей квалификации с ученой степенью доктора (в основном) или кандидата наук (как исключение) из числа активно работающих учёных. Ученые, ранее подававшие в РФФИ заявки на финансирование инициативных научных проектов, могут быть включены в состав экспертов лишь при условии, что эти заявки были удовлетворены. Ученый может являться экспертом Фонда не более 6 лет подряд. Однако после годичного перерыва он может быть снова привлечен к участию в экспертизе. Всего в состав экспертов Фонда входят более 2 тысяч человек.

После первичной экспертизы, ее результаты и сами заявки представляются на секцию Экспертного совета (5-15 человек) за которой закреплено от 4 до 7 узких научных направлений в данной области знания. Окончательные рекомендации для Совета Фонда вырабатывает Экспертный совет (70-100 человек).

Составы экспертных советов утверждаются Советом Фонда на три года. Ежегодные научные и финансовые отчеты по продолжающимся проектам и итоговые отчеты по завершенным проектам также проходят экспертизу, результаты которой учитываются при принятии решений о продолжении финансирования проекта и при рассмотрении последующих заявок тех же авторов.

Всего, в течение года Фонд проводит около 65-70 тысяч экспертиз заявок по всем видам конкурсов.

Существуют сведения, что закрытая экспертиза проектов РФФИ, отсутствие обратной связи между РФФИ и заявителями, отсутствие открытых сведений о составе экспертных советов приводят к концентрации грантов РФФИ в лабораториях постоянных грантополучателей. За годы существования РФФИ выявлен ряд серьезных упущений и недостатков в конкурсной деятельности Фонда:

Большинство экспертов Фонда в течение всего срока существования Фонда имели гранты по различным видам конкурсов, и процент прохождения их заявок (от 85% до 100%) значительно превышал аналогичный показатель (около 33%) других участников конкурсов Фонда. Это свидетельствует о наличии определенных преимуществ у экспертов как соискателей поддержки Фонда.

— Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 18 июня 2004 года № 21 (391) "О результатах проверки в Российском фонде фундаментальных исследований полноты поступления, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников в 2002-2003 годах в соответствии с бюджетным законодательством, Федеральным законом “О науке и государственной научно-технической политике” и другими нормативными правовыми актами

В соответствии с Положением о конкурсах РФФИ^[1]:

Фонд не предоставляет заявителю информацию о причинах отклонения проекта ни устно, ни в виде рецензии на проект.

В настоящее время процедура проведения экспертизы РФФИ не соответствует требованиям, предъявляемым к государственным фондам, а именно:

Главным принципом деятельности гос. фондов поддержки науки должна быть публичность, прозрачность и общественный контроль. ... Исследователи должны понимать, как будут рассматриваться их заявки, чем гарантирована объективность экспертных оценок, а также иметь все возможности ознакомиться с результатами этой экспертизы.

— Путин В. В. Путин выступил за повышение публичности, прозрачности госфондов поддержки науки и инноваций, а Фурсенко – за увеличение их финансирования // ПОЛИТ.РУ \ НАУКА, 22 декабря 2010

Совет Фонда

Действующий состав Совета Фонда утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1242-р.

• Панченко, Владислав Яковлевич — действительный член Российской академии наук, председатель совета Российского фонда фундаментальных исследований
• Андреев, Александр Федорович — действительный член Российской академии наук, вице-президент Российской академии наук
• Арчаков, Александр Иванович — действительный член Российской академии медицинских наук, директор государственного учреждения «Научно-исследовательский институт биомедицинской химии имени В. Н. Ореховича» Российской академии медицинских наук
• Балега, Юрий Юрьевич — член-корреспондент Российской академии наук, директор учреждения Российской академии наук «Специальная астрофизическая обсерватория РАН»
• Бердышев, Виталий Иванович — член-корреспондент Российской академии наук, директор Института математики и механики Уральского отделения Российской академии наук
• Еременко, Игорь Леонидович — действительный член Российской академии наук, заведующий отделом учреждения Российской академии наук «Институт общей и неорганической химии им. Н. С. Курнакова РАН»
• Каблов, Евгений Николаевич — действительный член Российской академии наук, генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов»
• Каляев, Игорь Анатольевич — член-корреспондент Российской академии наук, директор Научно-исследовательского института многопроцессорных вычислительных систем имени академика А. В. Каляева Южного федерального университета
• Ковальчук, Михаил Валентинович — член-корреспондент Российской академии наук, директор Института кристаллографии имени А. В. Шубникова Российской академии наук, директор федерального государственного учреждения «Российский научный центр «Курчатовский институт»
• Колчанов, Николай Александрович — действительный член Российской академии наук, директор учреждения Российской академии наук «Институт цитологии и генетики Сибирского отделения РАН»
• Костюков, Валентин Ефимович — директор федерального государственного унитарного предприятия «Российский федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики»
• Кукушкин, Вадим Юрьевич — член-корреспондент Российской академии наук, заведующий кафедрой федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет»
• Кулипанов, Геннадий Николаевич — действительный член Российской академии наук, заместитель директора учреждения Российской академии наук «Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера Сибирского отделения РАН»
• Кульчин, Юрий Николаевич — член-корреспондент Российской академии наук, директор Института автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской академии наук
• Литвак, Александр Григорьевич — действительный член Российской академии наук, директор учреждения Российской академии наук «Институт прикладной физики РАН»
• Панин, Александр Николаевич — действительный член Российской академии сельскохозяйственных наук, директор федерального государственного учреждения «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов»
• Петров, Владимир Иванович — действительный член Российской академии медицинских наук, ректор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации
• Пименов, Евгений Васильевич — член-корреспондент Российской академии наук, ректор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Вятский государственный университет»
• Псахье, Сергей Григорьевич — директор учреждения Российской академии наук «Институт физики прочности и материаловедения Сибирского отделения РАН»
• Пущаровский, Дмитрий Юрьевич — действительный член Российской академии наук, декан геологического факультета федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова»
• Рубаков, Валерий Анатольевич — действительный член Российской академии наук, главный научный сотрудник Института ядерных исследований Российской академии наук
• Савиных, Виктор Петрович — член-корреспондент Российской академии наук, президент государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет геодезии и картографии»
• Стриханов, Михаил Николаевич — ректор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский инженерно-физический институт (государственный университет)»
• Хлунов, Александр Витальевич — заместитель министра Министерства образования и науки Российской Федерации
• Четверушкин, Борис Николаевич — член-корреспондент Российской академии наук, директор Института математического моделирования Российской академии наук.

Примечания