11-10-2023
Стремление к сотрудничеству на субрегиональном уровне субъектов северо-запада России и стран Северной Европы соответствует современным тенденциям всестороннего взаимодействия стран на уровне регионов. Подтверждение этой гипотезе — реализация многочисленных гуманитарных проектов Норвегии в таких регионах как Калининградская область, Мурманская область, Архангельская область, Республиках Карелия, Коми.
Содержание |
Начало новой вехи взаимодействия России со странами Северной Европы в 90-гг. XX века и начале XXI века ознаменовалось разнообразием социальных проектов и программ, реализуемых Швецией, Норвегией и Финляндией в Северо-Западных регионах России. Старение населения, влияние демографической ситуации на занятость, трудности жизни на Севере, влияющие на здоровье людей, проблема одиноких пожилых людей и сирот, а также наркомания, СПИД, затрагивающие молодежь. Основная масса названных проблем относится ко всему северо-западу России. Однако именно благодаря пограничному положению со странами Северной Европы в решение данных проблем, в соответствии с региональной политикой, заинтересованы зарубежные страны. Среди приоритетных партнеров, Швеции, Финляндии, — Норвегия, выстраивающая региональное сотрудничество в социальной сфере на базе двусторонних договоров и соглашений между регионами Севера-Запада России и северными губерниями Скандинавских стран и Финляндии, а также между областными структурами и рядом некоммерческих организаций.
10 ноября 1999 года в Архангельске состоялась первая международная научно-практическая конференция по социальной работе на тему: «Строительство мостов: социальная работа в изменяющихся культурах и обществах». Ведущие специалисты из Мурманска, Апатитов, Петрозаводска, Санкт-Петербурга, Саратова и Архангельска, а также более двадцати специалистов из Норвегии, Швеции, Финляндии, Германии, Италии и США собрались на базе Поморского университета в Архангельске, чтобы обсудить проблемы социальной работы с семьей, в том числе и работе с заключенными, проблемы социальной помощи пожилым людям и инвалидам, а также права женщин и, в частности, проблемы кризисных центров. Состоявшаяся на рубеже веков конференция стала ярким примером активного регионального сотрудничества в социальной сфере[1].
Норвегия является одним из лидеров в реализации социальных проектов в России. На территории Кольского полуострова действует ряд крупнейших норвежских общественных организаций — «Норвежской народной помощи», Норвежского Красного Креста, неправительственных организаций «Спасем детей» и «SOS — детские деревни».
«Норвежская народная помощь» является норвежской благотворительной организацией. В ее намеренение входит реализация на территории Мурманской области долговременных программ помощи детям и инвалидам. Они предусматривают создание новых рабочих мест для инвалидов, реабилитацию детей с ограниченными возможностями, в том числе нарушениями функций речи, организацию бесплатных школьных завтраков в школах, проведение программы грудного вскармливания. Последнюю реализует общественная организация «Чудо материнства», созданная в 2004 году на основе мурманской группы грудного вскармливания, появившейся в 1998 году. «Чудо материнства» и подобные ей организации, группы созданы по всему Северо-Западу России. Их заслуга в том, что они способствуют распространению знаний о значительном влиянии грудного вскармливания на здоровье детей, добиваются соответствующего переустройства роддомов[2]. В Карелии реализовывается аналогичный проект под названием «Помощь кормящим женщинам». Его основная задача состоит в повышении статуса матерей в обществе, пропаганде здорового образа жизни, подготовке молодежи к осознанному материнству и отцовству[3]. При финансовой поддержке норвежской благотворительной организации «Норвежская народная помощь» в Северо-Западных регионах России открываются центры проката оборудования для людей с ограниченными возможностями. В центре инвалиды могут получить напрокат инвалидную коляску, «ходунки», костыли или другие средства, облегчающие жизнь. Представители «Народной помощи» по всей Норвегии собирали бывшие в употреблении технические средства и доставили их в Мурманск. В Мурманске на базе городского Дома-интерната для инвалидов и престарелых открыт не только центр проката оборудования, но и мастерская, где вышедшую из строя технику будут ремонтировать. По данным «Норвежской народной помощи», 32 тыс. человек в Мурманской области в той или иной степени являются людьми с ограниченными возможностями, из них 14 тыс. живут в Мурманске[4]. «Норвежская народная помощь» оказала содействие в развитии волонтерских клубов для пенсионеров в Мурманской и Архангельской областях России. Теперь мурманские энтузиасты помогают пожилым горожанам приобщиться к народному творчеству и спорту. На базе офиса организации «Норвежская народная помощь» проходят семинары по повышению квалификации специалистов учреждений социального обслуживания системы социальной защиты населения. Их организуют Комитет по труду и социальному развитию Мурманской области и некоммерческая организация «Норвежская народная помощь» в рамках проекта «Насилие против женщин и детей. Подготовка сотрудников центров социальной помощи семье и детям в оказании помощи жертвам насилия»[5]. «Норвежская народная помощь» оказывает помощь детям, страдающим диабетом, а также дому-интернату для умственно отсталых детей в г. Мончегорске. Организация финансирует эти проекты, действуя через министерства иностранных дел, здравоохранения и социальной защиты Норвегии[6].
Помимо «Норвежской народной помощи» в России действует Норвежский Красный Крест, который является крупнейшим донором программ Российского Красного Креста на северо-западе РФ. Российское и Норвежское общества Красного Креста уделяют внимание сотрудничеству НКК с РКК . Цель НКК — обеспечение защиты человеческой жизни и прав индивида. Ежегодные отчеты НКК представляют полную информацию о деятельности этой организации[7].
Организация «Спасем детей» работает с уличными детьми в Мурманске с 2002 года. Уже более 500 детей попали под программу защиты. В ежегодном отчете данной организации отмечается, что проект по работе с бездомными детьми опирается на тесное сотрудничество с местными органами власти, особенно в области прав детей, а также по вопросам рабства и сексуального насилия[8]. Благотворительный проект «Калининград» имеет то же направление воздействия, а именно — защита детей.
«Активная помощь детям» — еще одна норвежская организация, стремящаяся помогать бездомным детям в разных городах России. В рамках ее деятельности реализуются разные проекты. Например, «Программа еды для бездомных детей 2005»[9]. В документе подробно оговариваются цели программы, а именно помощь бездомным детям, обеспечение их едой вне зависимости от места пребывания, обучение детей. В настоящее время реализуется еще один проект организации, направленный на социальное включение. В его основополагающем документе также прописывается бюджет проекта и делается акцент не только на помощи бездомным детям, но и стремлении изменить отношение к этой проблеме со стороны взрослых, путем расширения социального взаимодействия на различных уровнях . Эти два проекта осуществляются в условиях создания реабилитационных центров, где бездомные дети могут найти тепло, любовь и поддержку.
Гуманитарный благотворительный фонд «SOS — детские деревни — Норвегия» воплощает в жизнь проекты международной организации «SOS — детские деревни» на северо-западе России. Детские деревни — SOS — это семейная форма долгосрочного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Российский комитет «Детские деревни — SOS» — член международной благотворительной организации SOS Kinderdorf International, которая оказывает помощь детям в 132 странах мира совместно с «SOS — детские деревни — Норвегия» уже построили семейные детские дома в городе Кандалакша (Мурманская область). Дом-интернат для детей с ограниченными умственными возможностями, Центр постинтернальной адаптации для выпускников интернатных учреждений в городе Мончегорске (Мурманская область) были созданы также за счет средств норвежского благотворительного фонда «SOS-детские деревни-Норвегия»[10].
Норвегия активно реализует социальные проекты в России в рамках гуманитарной помощи и разития взаимодействия на региональном уровне.
Социальные проекты Норвегии в России.