Справка взамен военного билета — документ, выдаваемый гражданину не отслужившему в Вооружённых Силах РФ вместо военного билета. Cправка взамен военного билета не ограничивает права граждан состоять на воинском учете, она является способом оформления гражданина при постановке на учет. Касается тех граждан РФ, кто достиг возраста 27 лет. Выдача справки взамен военного билета обрела в РФ широкий общественный резонанс, как и бездействие законодателей по приведению в соответствие с решением Конституционного суда Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», предусматривающим наказание на всю жизнь за одно деяние, что противоречит ст. 328 УК РФ^[1].

Описание

Справка введена для повышение престижа и привлекательности военной службы по призыву. Введение формы персонального воинского учета граждан РФ в виде справки позволило разделить военнообязанных граждан от служивших в армии или не служивших на законном основании от не прошедших службу по зависящих (уклонение) и не зависящих от них причинам (отмена призыва, ограничения призыва, потеря личного дела и др.)^[2].

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495 Приложение к форме № 1/У:

• Справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.
• Бланк справки взамен военного билета является защищенной полиграфической продукцией уровня «В».
• Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.
• При призыве на военную службу по мобилизации гражданина, пребывающего в запасе и имеющего справку взамен военного билета, ему оформляется и выдается в установленном порядке военный билет.

Информационное содержание

Помимо информации общего плана, такой как фамилия, имя и отчество (ФИО), даты и места рождения, образования, гражданской специальности и наличие спортивного разряда, семейное положение, справка может содержать ряд специфичной информации, такой как:

• Решение призывной комиссии;
• Отметки о прохождении военных сборов;
• Категория запаса;
• Особые отметки.
• Отметка о принятии военной присяги.

Пакет документов для оформления в России

Следующие документы могут потребоваться для оформления справки:

• копия документа об образовании (аттестата, диплома и тому подобное)
• копия свидетельства о браке (для тех, кто состоит в официальном брачном союзе)
• фотографии, размер и цвет приказом не установлен (около 25×35 мм, три штуки)
• паспорт
• водительское удостоверение (при наличии)

Интересные факты

Согласно статьи 16 п. 1 п.п. 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» Гражданин РФ не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту)^[3].

Конституционный суд РФ по запросу властей Чеченской Республики признал это решение неконституционным^[4] (недействующим), поскольку ограничение для них оказывается более суровым, нежели аналогичные меры, применяемые к правонарушителям. К примеру, за административный проступок чиновник может быть дисквалифицирован не более чем на 3 года, а приговором суда по уголовному делу доступ на госслужбу может быть закрыт, как правило, не более чем на 5 лет. Даже лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, вправе претендовать на должности госслужбы после снятия судимости или ее погашения. Таким образом, оспариваемая норма фактически приобретает характер бессрочного запрета.

Конституционный суд РФ вернул статью 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» на доработку, что к настоящему времени не сделано.

Верховный Суд Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N ВКАПИ15-39 в решении "Об отказе в признании недействующими пункта 9 Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета», и приложения № 9 к данной инструкции в части установления формы № 1/У «Справка взамен военного билета»" постановил, что установление Министерством обороны Российской Федерации определенных форм документов воинского учета не устанавливает новых прав или обязанностей граждан, а лишь является документальным отражением данных персонального воинского учета в вопросах, связанных с исполнением гражданами долга и обязанности по защите Отечества в соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации. При этом выдача справки взамен военного билета не только не ограничивает права граждан состоять на воинском учете, но и является способом оформления гражданина при постановке на данный учет. При этом включение Министром обороны Российской Федерации в перечень документов воинского учета справки взамен военного билета не затрагивает право граждан на труд, в том числе в форме прохождения государственной службы.

Право на труд, дарованное гражданам РФ Конституцией Российской Федерации в ст. 37 п. 3^[5] было ограничено отправленным на доработку Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» применительно к гражданской службе.

Основанием выдачи справки является сам факт не прохождения службы по призыву и отсутствие после 1 января 2014 года установленной военным комиссариатом отсрочки вне зависимости от вручения призывнику повестки, накладываемых ежегодно ограничений в количестве призванных в армию ребят от региона и др^[6]. Военный комиссариат может вообще не вручать призывникам повестки, не предпринимать никаких действий по призыву призывников на военную службу (не передавать материалы в органы внутренних дел для установления места нахождения в связи с невозможностью вручения повестки) и откровенно бездействовать – призывная комиссия всё равно может принять решение о выдачи справки взамен военного билета^[7].

См. также

• Военно-врачебная экспертиза
• Категории годности к военной службе
• Удостоверение личности военнослужащего
• Военный комиссариат
• Воинская обязанность
• Военный билет Вооружённых сил России

Примечания