Федеральное дорожно-строительное управление при Федеральной дорожной службе России (ФДСУ при ФДС России) [16.07.1997—06.10.1997][10][3] — наименование государственного учреждения, просуществовавшее менее 3 месяцев лишь на бумаге (в виде Указа Президента России № 726)[10], однако само государственное учреждение с указанным наименованием как юридическое лицо никогда не существовало в связи с тем, что его реорганизация из ФДСУ при Минобороны России так и не была завершена[3][11].
В 1988 году, в связи с очередным сокращением Вооружённых Сил СССР (ВС СССР) в очередной раз была предпринята попытка решить экономические, социальные и хозяйственные вопросы в стране, за счёт вооружённых сил.
Когда меня назначили министром, Горбачёв вызывает меня и говорит: надо сокращать армию. Пять армейских управлений сократили. Сократили два управления военных округов — Приволжского и Среднеазиатского. Сократили несколько дивизий. И вместо всего этого создали военно-строительные соединения и объединения. Горбачев предложил: давайте создадим корпус для строительства в Нечерноземье. Создали корпус. Плюс к этому четыре железнодорожных корпуса работали тогда на народное хозяйство. Два корпуса БАМ строили, а ещё два корпуса в Тюменской области к нефтяным вышкам железные дороги проводили. Одна железнодорожная бригада в Монголии трудилась, ещё одна — в Азербайджане. Но этого ему показалось мало. Предлагает: давайте создадим рисовые бригады. Создали рисовые бригады, дивизии на Дальнем Востоке. Мы специально организовали два военных совхоза, которые для космонавтов и жителей Ленинска (Байконура) выращивали рис. А 500 военных отрядов работали на заводах промышленности. Особенно на химических предприятиях…
Распоряжение Совмина РСФСР от 6 августа 1991 года № 860-р «О содержании военно-дорожных формирований Центрального дорожно-строительного управления Министерства обороны СССР, осуществляющих строительство внутрихозяйственных автомобильных дорог в Нечернозёмной зоне РСФСР»[12];
Одним из государственных органов ответственным за реализацию данных Постановлений было назначено Министерство обороны СССР (МО СССР)[13].
Одной из задач этих Постановлений было строительство автомобильных дорог (АД) общего пользования и АД для внутрихозяйственных нужд (внутрихозяйственные АД) в рамках программ «Дороги Нечерноземья» и «Дороги на селе». Для реализации этих программ, Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 19 февраля 1988 года № 272 объявляется ПриказомМинистра обороны СССР № 0185, в соответствии с которым создаётся Центральное дорожно-строительное управление Министерства обороны СССР (ЦДСУ МО СССР)[7], начальникомЦДСУ МО СССР был назначен генерал-лейтенант (генерал-полковник с 1990 года) С. Х. Аракелян, главным инженером полковникВ. Д. Ковшов. Штаб-квартира — город Москва[13].
Для реализации Постановлений, Министром обороны СССР перед главнокомандованиями (главкоматами) родов войск (сил), управлениями ВС СССР, управлениями Министерства обороны СССР и управлениями военных округов (ВО) [групп войск] была поставлена задача по формированию (из сокращаемых воинских формирований ВС СССР), и обеспечению воинских частей и соединений ЦДСУ МО СССР, и отправки их к местам выполнения задач по предназначению в девять областей и одну автономную республику РСФСР, а именно: в Архангельскую, Вологодскую, Кировскую, Костромскую, Горьковскую, Орловскую, Пермскую, Рязанскую, Свердловскую области и Удмуртскую АССР[13].
Кировская область. Нет недаром силы ЦДСУ… занимались строительством там дорог по программе «Дороги Нечерноземья». Дороги хорошего качества с приличной видимостью.
Все формирования ЦДСУ МО СССР содержались вне норм численности ВС СССР и находились (первоначально) в оперативном подчинении МО СССР (Главное управление инженерных войск [штаб инженерных войск]), а по вопросам производственной деятельности — Правительству РСФСР[15].
Генерал-полковник Аракелян — начальник вновь созданного Центрального дорожно-строительного управления. И сам генерал, и его управление, да и подавляющее число офицеров и солдат — выходцы в основном из инженерных и строительных войск… И только напор Военного совета нашего Главкомата и в первую очередь непоколебимая настойчивость генерала Аракеляна и его управления помогли нам все-таки встать на ноги и уже в 1990 году докладывать о первых построенных десятках, а затем сотнях километров дорог.
Указом Президента Российской Федерации № 1550 от 8 декабря1992 годаЦДСУ Минобороны России было реорганизовано в Федеральное дорожно-строительное управление при Министерстве обороны Российской Федерации (ФДСУ при Минобороны России), тем самым управление превращено из структурного подразделения аппарата Минобороны России в государственное учреждение при данном министерстве[9]. На управление было возложено выполнение установленных Минобороны России заданий по строительству и реконструкции АД в Российской Федерации, а также решение задач по развитию инфраструктуры села, строительству жилья для лиц офицерского состава, прапорщиков, военнослужащих сверхсрочной службы, гражданского персоналаФДСУ и его формирований[9]. Этим же Указом начальником ФДСУ при Минобороны России был назначен генерал-лейтенант И. Д. Марчук[17][9].
Пунктом 4 данного Указа № 1550 было установлено, что дорожно-строительные воинские формирования ФДСУ при Минобороны России не входят в состав Вооружённых Сил Российской Федерации, и состоят вне норм численности ВС РФ[9].
В 1993 году в состав ФДСУ при Минобороны России была передана из Центрального дорожного управления (ЦДУ) Минобороны России 60 одсбр (штаб-квартира г. Сургут), выполнявшая задачи по строительству и реконструкции АД к объектам нефтегазового комплекса Западной Сибири, строительства промышленных и других объектов, и выпуска промышленной продукции[4]. 17 ноября1994 года в Сургуте сформирован дорожно-строительный корпус (дск)[18] для строительства в зоне нефтяных и газовых месторождений АД с покрытием из сборного железобетона к газоконденсатным и нефтегазовым месторождениям в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, а также АД с твёрдым покрытием на юге Тюменской области.
В связи с Постановлением № 1310 от 1 декабря 1994 года «О Федеральной целевой программе совершенствования и развития автомобильных дорог Российской Федерации „Дороги России“ на 1995—2000 годы» география выполнения задач ФДСУ при Минобороны России расширилась от Архангельской области до Приморского края, и стала охватывать территории более 20-ти административно-территориальных субъектов России[7].
23 апреля 1997 года выходит Указ Президента Российской Федерации № 403 «О дорожной реформе»[21], согласно которому в Российской Федерации создаётся Федеральная дорожная служба России (ФДС России), в соответствии с чем начинаются организационные мероприятия по её созданию. Указом Президента России от 16 июля1997 года № 726 предписывается реорганизовать ФДСУ при Минобороны России в Федеральное дорожно-строительное управление при Федеральной дорожной службе России (ФДСУ при ФДС России), включив его в состав вновь создающейся вышеупомянутой федеральной службы[10].
В реальности же, реализация данного Указа № 726 представляла собой довольно сложный процесс, так как самой ФДС России на тот момент ещё фактически не существовало, в связи с чем ФДСУ временно продолжает свою деятельность как и прежде — как госучреждение при Министерстве обороны Российской Федерации. Лишь 13 августа 1997 года утверждается структура и состав Федеральной дорожной службы России[22], после чего в ФДСУ при Минобороны России начинаются организационные мероприятия по реорганизации его в структуру ФДС России. Однако эти мероприятия так и остались незавершёнными, так как в связи с образованием Федеральной службы специального строительства России (Росспецстроя), Указом Президента Российской Федерации от 6 октября1997 года № 1066 отменяется действие Указа от 16 июля 1997 года № 726. ФДСУ при Минобороны России ликвидируется, а все воинские формирования, организации и органы управления ими, подчинённые ликвидируемому Федеральному дорожно-строительному управлению передаются в состав Росспецстроя:
<…>
Ликвидировать Федеральное дорожно-строительное управление, действующее как государственное учреждение при Министерстве обороны Российской Федерации.
Установить, что Росспецстрой является правопреемником ликвидируемого Федерального дорожно-строительного управления.
Включить в состав Росспецстроя воинские части, иные организации и органы управления ими, подчинённые ликвидируемому Федеральному дорожно-строительному управлению.
<…>
— Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 1997 года № 1066[3]
На основе ФДСУ при Минобороны России в структуре Центрального аппарата Росспецстроя был образован Департамент дорожного строительства. На основе органов управления воинскими формированиями, учреждениями и организациями ФДСУ, в составе Росспецстроя было образовано [11].
войсковая часть № 92642, с. Тарногский Городок, Тарногский район, Вологодская область;
?-я отдельная рота? или батальон?, войсковая часть № 32213, с. Тарногский Городок, Тарногский район, Вологодская область;
?-й отдельный мостостроительный батальон, войсковая часть № 48932 (командирмайор Маурин Сергей Владимирович) с. Нюксеница, Нюксенский район, Вологодская область;
322-я отдельная дорожно-строительная бригада (322 одсбр, в/ч 31830), г. Тотьма;
в/ч 21028 отдельный батальон в составе 322 одсбр, с. Старое Междуреченский район Вологодская область
войсковая часть № 25760, с. Нюксеница, Нюксенский район, Вологодская область;
Общественная организация Совета ветеранов, пенсионеров и инвалидов федерального дорожно-строительного управления при Министерстве обороны Российской Федерации — «Автодорожник»[33];
дорожно-строительный корпус (дск), г. Вологда;
63 дск, г. Киров, расформирован 20 октября 1999 года[30];
65-й дорожно-строительный корпус (65 дск), г. Рязань;
Приказ Министра обороны СССР от 4 марта 1988 года № 250. «О введении в действие Правил ношения военной формы одежды военнослужащими Советской Армии и Военно-Морского Флота» (неопр.). C приложениями № 1, 2 к приказу, и приложениями № 1, 2, 3 к Правилам. Сайт «Ведомственная геральдика». Дата обращения: 12 февраля 2018. Архивировано 10 октября 2021 года.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 июля 1994 года № 255. «О введении в действие Правил ношения военной формы одежды военнослужащими Вооружённых Сил Российской Федерации» (неопр.). Справочно-правовая система Архивировано 15 января 2018 года.
↑ Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 1997 года № 1066. «О мерах по обеспечению деятельности Федеральной службы специального строительства России» (неопр.). Вып. № 41 от 13 октября 1997 года, ст. 4676. Архивировано 12 июля 2018 года.
↑ Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года № 766. «Вопросы Федерального дорожно-строительного управления при Министерстве обороны Российской Федерации» (неопр.). Вып. № 33 от 16 августа 1993 года, ст. 3095. Архивировано 26 августа 2017 года.
Коды номерных знаков транспортных средств вооружённых сил России Wayback Machine.
↑ Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 19 февраля 1988 года № 272. «О Государственной программе строительства и реконструкции автомобильных дорог в Нечернозёмной зоне РСФСР» (неопр.). Все документы с 1987 по 1989 гг. Интернет архив законодательства СССР. — LibUSSR.RU. Дата обращения: 26 августа 2017. Архивировано 5 июля 2017 года.
↑ Историческая справка (неопр.). Спецстрой России. Официальный сайт Архивировано 20 сентября 2008 года.
↑ Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1992 года № 466 «О создании Вооружённых Сил Российской Федерации».
↑ Указ Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1550. «О реорганизации Центрального дорожно-строительного управления Министерства обороны Российской Федерации в Федеральное дорожно-строительное управление» (неопр.). Вып. № 50 от 17 декабря 1992 года, ст. 2975. Архивировано 16 июля 2018 года.
↑ Указ Президента Российской Федерации от 16 июля 1997 года № 726. «О Федеральном дорожно-строительном управлении при Федеральной дорожной службе России» (неопр.). Вып. № 29 от 21 июля 1997 года, ст. 3517. Архивировано 26 августа 2017 года.
↑ Архивировано 17 августа 2020 года.
Распоряжение Совмина РСФСР от 6 августа 1991 года № 860-р Wayback Machine «О содержании военно-дорожных формирований Центрального дорожно-строительного управления Министерства обороны СССР, осуществляющих строительство внутрихозяйственных автомобильных дорог в Нечернозёмной зоне РСФСР».
Распоряжение Совмина РСФСР от 6 августа 1991 года № 860-р Wayback Machine «О содержании военно-дорожных формирований Центрального дорожно-строительного управления МО СССР, осуществляющих строительство внутрихозяйственных автомобильных дорог в Нечернозёмной зоне РСФСР».
В. И. Варенников (недоступная ссылка)
↑ Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России). (неопр.) Дата обращения: 30 октября 2011. Архивировано 21 декабря 2012 года.
↑ Забытый гарнизон, PRO.ТЮМЕНЬ. Архивировано 7 мая 2012 года.
↑ оригинала 14 октября 2013 года.
оригинала 16 октября 2011 года.
Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1997 года № 403. «О дорожной реформе» (неопр.). Вып. № 17 от 28 апреля 1997 года, ст. 1975. Архивировано 26 августа 2017 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1033. «Об утверждении Положения о Федеральной дорожной службе России» (неопр.). Вып. № 34 от 25 августа 1997 года, ст. 3974. Архивировано 26 августа 2017 года.
Сайт ветеранов военного дорожного строительства и Афганистана. (недоступная ссылка)
А. А. Чаботько, «Комбриг-раз», Арт оф Вар. (неопр.) Дата обращения: 13 ноября 2011. Архивировано 17 октября 2011 года.
Сайт Совета ветеранов отдельных дорожно-строительных бригад ГВСУ МО. (неопр.) Дата обращения: 19 ноября 2011. Архивировано 3 января 2012 года.
В/Ч № 32452 на викимапии. (неопр.) Дата обращения: 13 ноября 2011. Архивировано 9 мая 2013 года.
оригинала 14 февраля 2017 года.
Курсант В/Ч № 34505. Ответы юристов по пенсионному законодат… (неопр.) Дата обращения: 13 ноября 2011. Архивировано 5 апреля 2012 года.
Дислокация дсбр, г. Глазов. (неопр.) Дата обращения: 2 ноября 2011. Архивировано 13 декабря 2014 года.
↑Указ Президента Российской Федерации от 27 мая 1994 года № 1090 «О передаче Московского высшего командного училища дорожных и инженерных войск».
Справочник… (неопр.) Дата обращения: 22 ноября 2011. Архивировано 6 января 2012 года.
Общественная организация Совета ветеранов, пенсионеров и инвалидов федерального дорожно-строительного управления при Министерстве обороны Российской Федерации — «Автодорожник». (неопр.) Дата обращения: 22 ноября 2011. Архивировано 12 апреля 2011 года.
«Коммерсантъ» № 32 (№ 1435), от 25 февраля 1998 года.
Постановление Палаты Республики Карелия от 16 октября 1998 года № 113 ПР Wayback Machine «О постановлении Палаты Республики от 13 ноября 1996 года № 242 ПР „О перечне государственного имущества Республики Карелия, передаваемого в федеральную собственность“».
Литература
История дорожных войск. — М.: Воениздат, 1995. — 432 с.
Ю. Смолин.Войска наступали на бездорожье (неопр.). // Архивировано 14 октября 2013 года.
Ссылки
Распоряжение Совмина РСФСР от 06.08.1991 г. № 860-р «О содержании военно-дорожных формирований Центрального дорожно-строительного управления Министерства обороны СССР, осуществляющих строительство внутрихозяйственных автомобильных дорог в Нечернозёмной зоне РСФСР».
Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 г. № 766 «Вопросы Федерального дорожно-строительного управления при Министерстве обороны Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации № 1550 от 8 декабря 1992 г. (недоступная ссылка)
Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России).
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 632.
Указ Президента России № 726 от 16 июля 1997 г. «О Федеральном дорожно-строительном управлении при Федеральной дорожной службе России», Правотека.
Распоряжение Совмина РСФСР от 06.08.1991 г. № 860-р «О содержании военно-дорожных формирований Центрального дорожно-строительного управления МО СССР, осуществляющих строительство внутрихозяйственных автомобильных дорог в Нечернозёмной зоне РСФСР».
Отчёт о рез… «„Амур“ (Чита — Хабаровск)», Счётная палата Российской Федерации.
А. А. Чаботько, «Комбриг-раз», Арт оф Вар.
«Коммерсантъ» № 32 (№ 1435) от 25 февраля 1998 г.
Забытый гарнизон, PRO.ТЮМЕНЬ.
Политическое образование.
Дислокация дсбр, г. Глазов.
Сайт ветеранов военного дорожного строительства и Афганистана. (недоступная ссылка)
Ю. Смолин, «Войска наступали на бездорожье», «Кировская правда», № 100 за 15 августа 2008 г.
Фото военного городка войсковой части (В/Ч) № 34505, Панарамия.
В/Ч № 32452 на викимапии.
Курсант В/Ч № 34505. Ответы юристов по пенсионному законодат…
Сайт Совета ветеранов отдельных дорожно-строительных бригад ГВСУ МО.
Общественная организация Совета ветеранов, пенсионеров и инвалидов федерального дорожно-строительного управления при Министерстве обороны Российской Федерации — «Автодорожник».
О постановлении Палаты Республики от 13 ноября 1996 года № 242 ПР «О перечне государственного имущества Республики Карелия, передаваемого в федеральную собственность».
Стромынка, 27.
Справочник…
Центральное дорожно-строительное управление Министерства обороны Союза Советских Социалистических Республик.