Вбро́с избира́тельных бюллете́ней — нарушение на выборах, заключающееся в помещении более 1 бюллетеня одним человеком в избирательный ящик с целью повлиять на итоги голосования.

Суть метода

Как правило, в подбрасываемых бюллетенях проставляются отметки за кандидата, в пользу которого производится вброс. Вброс может быть сопряжён с другими нарушениями: подделкой бюллетеней, если вбрасываются ненастоящие бюллетени или ксерокопии, многократным голосованием по открепительным удостоверениям. Поскольку сам факт вброса достаточно легко определить по несоответствию числа выданных на участке бюллетеней с их количеством в урне, для сокрытия вброса могут применяться различные технологии фальсификации, в особенности, если задействован административный ресурс. Например, подделка в списках избирателей подписей граждан, не пришедших на выборы, или включение в них так называемых «мёртвых душ». Данный способ воздействия на итоги голосования известен во всех странах и очень давно^{[когда?]}. Для упрощения задачи фальсификаторов применялись различные уловки, параллельно совершенствовались методы борьбы с этим явлением. Успешность вброса зависит от тщательности учёта выданных бюллетеней. Соответствие числа выданных и поданных бюллетеней в большинстве демократических стран проверяется.

В России

В России для диагностики этого и других возможных нарушений применяется несколько контрольных соотношений, в случае нарушения которых итоги голосования по участку невозможно занести в систему ГАС Выборы. Превышение числа бюллетеней в урне над числом выданных согласно реестру бюллетеней может свидетельствовать о вбросе, а если превышение значительно, говорить о нём с уверенностью. Однако вброс бюллетеней может сопровождаться и фальсификацией отметок о выдаче бюллетеней избирателям. Это можно выявить лишь путём проверки подписей и указанных паспортных данных избирателей.

Даже установив сам факт вброса, ликвидировать его последствия практически невозможно, что очевидно^{[нет в источнике]}. Вброшенные бюллетени, если они настоящие, невозможно отличить от поданных самими избирателями^{[нет в источнике]}. Лишь по косвенным признакам можно попытаться это определить. Так, в случае массового вброса в урне при подсчёте голосов можно обнаружить пачки бюллетеней, вложенных один в другой^[1].

На выборах в Государственную думу, прошедших 4 декабря 2011 года, были предотвращены некоторые из попыток вброса бюллетеней с голосами за партию «Единая Россия»^{[2][3][4][5][6][7]}. Вбросы бюллетеней за партию «Единая Россия» происходили и в прошлые годы^[8][9].

Борьба со вбросами

Для борьбы с вбросами бюллетеней лидер российской партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов в августе 2011 года предложил президенту Д. Медведеву оборудовать все избирательные участки веб-камерами^[10]. Также с массовыми вбросами могут помочь бороться электронные средства подсчёта голосов — КОИБ, которые принимают бюллетени только по одному. Однако эти устройства, согласно ряду экспертных мнений, уязвимы к другим способам фальсификации^[11][12].

Так же с вбросами можно бороться путём наблюдения за членами избирательной комиссии, и не позволяя им вносить что либо лишнее в списки избирателей. Тогда количество бюллетеней в урне окажется больше, чем количество выданных бюллетеней по спискам, а это основание для отмены результатов выборов на участке.

Вбросы могут быть зафиксированы не только во время всеобщих выборов, но и во время тайного голосования в парламенте с использованием бумажных бюллетеней^[13].

Примечания