Государственное собрание — Курултай Республики Башкортостан^[3] (башк. Башҡортостан Республикаһының Дәүләт Йыйылышы — Ҡоролтай) — высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Башкортостан. Самый многочисленный (110 депутатов) парламент субъекта Российской Федерации.^{[источник не указан 87 дней]}

Правовые основы деятельности и статус Государственного собрания — Курултая Республики Башкортостан определены главой 4 Конституции Республики Башкортостан и законом Республики Башкортостан «О Государственном собрании — Курултае Республики Башкортостан»^[3].

История

В 1917 году проходили I, II и III Всебашкирские курултаи (съезды). 10 декабря 1917 года на III Всебашкирском учредительном съезде был сформирован предпарламент — Малый Курултай (Кесе Курултай).

С 1920 по 1937 год состоялись с 1 по 10 Всебашкирские съезды Советов, на которых избирался состав Башкирского центрального исполнительного комитета.

С 1938 по 1995 год проходили сессии депутатов Верховного Совета БАССР (с 1993 года — Верховный Совет Республики Башкортостан) с 1-го по 12-й созыв.

2 марта 1994 года был принят Закон «О Государственном собрании — Курултае Республики Башкортостан»^[3], согласно которому парламент состоял из двух палат — Палаты представителей и Законодательной палаты.

30 декабря 2002 года был принят новый Закон «О Государственном собрании — Курултае Республики Башкортостан»^[4].

Выборы и состав

Курултай I и II созывов был двухпалатным. Срок полномочий башкирского парламента I и II созывов составлял четыре года.

I созыв

Выборы депутатов I созыва состоялись 5 марта 1995 года. В Законодательную палату были избраны 40 депутатов, работавшие на постоянной основе. В Палату представителей были избраны 156 депутатов — по два от каждой из 78 административно-территориальных единиц Башкортостана^[5]. 49,7 % депутатов палаты Представителей составляли главы районов и городов Башкортостана, а 13,7 % — представители республиканского правительства^[6].

II созыв

Выборы депутатов II созыва состоялись 14 марта 1999 года. Избирательным законодательством Республики Башкортостана численность депутатов, работавших на постоянной основе (Законодательная палата), была сокращена до 30 человек, количество депутатов, входивших в Палату представителей, — до 144 человек.

III созыв

Выборы депутатов III созыва состоялись 16 марта 2003 года и проводились по мажоритарной системе. Курултай стал однопалатным и состоял из 120 депутатов. Срок полномочий был увеличен до пяти лет.

IV созыв

Выборы депутатов IV созыва состоялись 2 марта 2008 года. В Курултай Республики Башкортостан IV созыва вошли 120 депутатов. Выборы проводились по смешанной системе: половина депутатов (60) избиралась по пропорциональной системе, а другая (60) — по одномандатным избирательным округам на основе мажоритарной системы. По пропорциональной системе голоса избирателей распределились между четырьмя партиями:

• «Единая Россия» — 85,79 %;
• КПРФ — 6,95 %;
• «Справедливая Россия» — 3,91 %;
• ЛДПР — 2,18 %.

Лишь «Единая Россия» преодолела семипроцентный барьер, установленный башкирским Кодексом о выборах. Однако по республиканскому законодательству формирования однопартийного парламента не допустимо, поэтому занявшая второе место КПРФ также была допущена к распределению депутатских мандатов^[7].

17 депутатов депутатов IV созыва работали на постоянной основе и 103 депутата — на непостоянной основе. Большинство депутатов Курултая IV созыва представляли руководители государственных предприятий^[7].

V созыв

Выборы депутатов V созыва состоялись 8 сентября 2013 года. В республиканский парламент V созыва вошло 110 депутатов. Выборы проводились по смешанной системе: половина депутатов (55) избиралась по пропорциональной системе, а другая (55) — по одномандатным избирательным округам на основе мажоритарной системы. По пропорциональной системе в Курултай прошли две партии — «Единая Россия» (набравшая 76,06 % голосов, 49 мест в парламенте) и КПРФ (соотв. 11,7 % и 6). А с учётом результатов выборов по одномандатным округам, по партиям места в парламенте V созыва распределились таким образом: «Единая Россия» — 88 мест, КПРФ — 10 мест, ЛДПР — 3 места, «Патриоты России» — 1 место, «Альянс зелёных» — 1 место, «Российская партия социальной солидарности» — 1 место, а самовыдвиженцы получили 6 мест^[8].

Этнический состав

В 1999 году представительство титульной национальности (башкир) в Палате представителей Государственного собрания составляло 43,7 %, в Законодательной палате — 55 %^[10].

Руководство

Государственное собрание — Курултай Республики Башкортостан возглавляет председатель, который имеет трех заместителей.

1995—1999 — Зайцев Михаил Алексеевич.

С 1999 г. Председателем Государственного собрания — Курултая Республики Башкортостан II, III, IV, V, VI, VII созывов является Константин Борисович Толкачёв.

Вопросы ведения

К основным вопросам ведения Курултая Республики Башкортостан относятся:

• принятие Конституции Республики Башкортостан, внесение в неё изменений и дополнений;
• осуществление законодательного регулирования по предметам ведения Республики Башкортостан и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан в пределах полномочий Республики Башкортостан;
• толкование законов Республики Башкортостан, контроль за их исполнением;
• утверждение программ социально-экономического развития Республики Башкортостан;
• утверждение бюджета Республики Башкортостан и отчета о его исполнении;
• установление в соответствии с федеральным законом налогов и сборов Республики Башкортостан;
• установление административно-территориального устройства Республики Башкортостан и порядка его изменения;
• установление порядка назначения и проведения референдума Республики Башкортостан, назначение даты проведения референдума Республики Башкортостан;
• принятие решения о наделении кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации, полномочиями Главы Республики Башкортостан;
• решение вопроса о недоверии (доверии) Президенту Республики Башкортостан;
• согласование назначения на должность Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан;
• назначение на должность Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Башкортостан;
• согласование назначения Прокурора Республики Башкортостан;
• осуществление права законодательной инициативы в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации;
• проведение парламентских расследований и парламентских слушаний;
• назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан;
• назначение на должность и освобождение от должности Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан;
• избрание мировых судей;
• учреждение государственных наград Республики Башкортостан, почётных званий Республики Башкортостан и другие вопросы.

Комитеты и комиссии

В Курултае Республики Башкортостан V созыва работают 8 постоянных комитетов:

• комитет по жилищной политике и инфраструктурному развитию;
• комитет по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов;
• комитет по образованию, культуре, спорту и молодёжной политике;
• комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию;
• комитет по промышленности, инновационному развитию и предпринимательству;
• комитет по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и территориальному развитию;
• комитет по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средствам массовой информации;
• комитет по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам.

Кроме того, образованы 6 комиссий:

• комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан
• комиссия по соблюдению регламента;
• комиссия по депутатской этике;
• счётная комиссия;
• мандатная комиссия;
• комиссия по противодействию коррупции

См. также

• Портал:Башкортостан/Список депутатов Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан 3-го созыва
• Портал:Башкортостан/Список депутатов Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан 4-го созыва
• Портал:Башкортостан/Список депутатов Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан 5-го созыва
• Портал:Башкортостан/Список депутатов Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан 6-го созыва

Примечания

Литература

• Галлямов Р. Р. Политические элиты российских республик: особенности трансформации в постсоветский период: особенности трансформации в постсоветский период // Архивировано 19 сентября 2017 года.
• Суханов В. М. Архивировано 4 сентября 2018 года.
• Государственное собрание — Курултай Республики Башкортостан // Башкирская энциклопедия / гл. ред. М. А. Ильгамов. — Уфа : ГАУН «Башкирская энциклопедия», 2015—2020. — ISBN 978-5-88185-306-8.

Ссылки

• Официальный сайт