17-10-2023
Инаугурация президента Российской Федерации — торжественная церемония вступления в должность главы российского государства, осуществляемая на 30-й день после оглашения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации общих результатов выборов президента России[1].
Вместе с тем, в законодательстве России словосочетание «Инаугурация президента Российской Федерации» не применяется.
Порядок проведения инаугурации законодательством не регламентируется. Вместе с тем, статьёй 82 Конституции России определяется, что при вступлении в должность президент России приносит народу присягу в торжественной обстановке, в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного суда России.
Таким образом, допускается любой сценарий инаугурации при условии обязательного наличия во время церемонии обозначенных Конституцией РФ участников.
Следует отметить, что 18 апреля 1996 года депутатами Государственной Думы был разработан и внесён на рассмотрение в Государственную Думу проект федерального закона «О вступлении в должность вновь избранного президента Российской Федерации» (№ 96700069-2). Второй главой законопроекта были определены основные параметры вступления в должность (принесения присяги): место проведения (Московский Кремль), участники, передача символов президентской власти, обязанность всех государственных телекомпаний вести трансляцию церемонии в прямом эфире[2]. К слову, обозначенные в законопроекте символы власти — это штандарт президента и печать с гербом России и надписью «Президент Российской Федерации» (в настоящее время печать не передаётся во время церемонии инаугураци и не входит в число символов президентской власти). Однако законопроект был дважды отклонён: 20 июня 1996 года президентом[3], а после внесённых поправок с учётом предложений главы государства 17 июля 1996 года Советом Федерации[4]. В 2004 году окончательно снят с рассмотрения Государственной Думы[5].
Сценарий церемонии инаугурации в современной России был первоначально разработан для вступления в должность президента Бориса Ельцина. В 2000 году в него была внесена первая существенная поправка заключавшаяся в переносе места проведения: из Государственного Кремлёвского дворца в Большой Кремлёвский дворец[6]. Вторая поправка внесена в 2008 году, при инаугурации Дмитрия Медведева, предусматривающая участие в церемонии уходящего с поста президента России.
Церемония вступления президента в должность должна назначаться на 30-й день с момента официального объявления итогов голосования. На практике к этому порядку прибегали 3 раза: в 1991 году (должность президента была учреждена и церемония проводилась впервые), в 1996 (для определения победителя потребовался второй тур и церемонию отложили до августа, отчего срок первого президентства Б. Н. Ельцина составил 5 лет и 1 месяц без одного дня) и в 2000 (полномочия Б. Н. Ельцина прекращены до срока). С 2000 года церемония всегда проводилась в день окончания срока полномочий действующего президента (7 мая), независимо от того, когда проведены выборы (они проводились в 4-е, 2-е и 1-е воскресенья марта) и когда объявлялись результаты.
С 2000 года инаугурация проводится в Андреевском зале Большого Кремлёвского дворца. При этом гости располагаются в Георгиевском, Александровском и Андреевском залах. В Андреевском зале сооружается невысокий подиум обитый красной тканью, на котором устанавливается трибуна.
Текст присяги президента России закреплён в статье 82 Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году, и состоит из 33 слов (включая 6 союзов «и»):
Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу. |
При этом Борис Ельцин при вступлении на должность президента РСФСР в 1991 году, зачитывал присягу Конституции РСФСР 1978 г., текстуально отличную от действующей:
Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики соблюдать Конституцию и законы РСФСР, защищать её суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, права народов РСФСР и добросовестно исполнять возложенные на меня народом обязанности.[8][9] |
Этот же текст присяги зачитал Александр Руцкой, находясь в «Белом доме» во время конституционного кризиса в ночь с 21 на 22 сентября 1993 года[10].
К слову, в СССР Конституция предусматривала необходимость принесения присяги, но не устанавливала её текста[11]. При вступлении Михаила Горбачёва в должность президента СССР 15 марта 1990 года им была произнесена следующая присяга:
Торжественно клянусь верно служить народам нашей страны, строго следовать Конституции СССР, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности президента СССР.[12][13] |
Дата инаугурации | Вступивший в должность | Фото | Ушедший с должности | Фото | Видео инаугурации | Место проведения инаугурации | В президиуме на церемонии (кроме президента) |
Примечания |
10 июля 1991 года | Борис Ельцин | Должность президента РСФСР учреждена | Видео | Кремлёвский дворец съездов | Президент СССР Михаил Горбачёв | Первая инаугурация Бориса Ельцина, как высшего должностного лица советской власти в России — президента РСФСР. Во время принесения присяги Борис Ельцин держал правую руку на груди[П 1]. На текст присяги Борис Ельцин взглянул только один раз, большую часть текста произнося по памяти. После присяги звучала «Патриотическая песня» (автор: Михаил Глинка, 1833 год), которая являлась официальным Гимном России с 27 ноября 1990 года по 27 декабря 2000 года. |
||
9 августа 1996 года | Борис Ельцин | Борис Ельцин переизбран на должность президента России | Видео | Кремлёвский дворец съездов | Председатель Конституционного суда России Владимир Туманов, председатель Правительства России Виктор Черномырдин, председатель Совета Федерации Егор Строев, председатель Государственной Думы Геннадий Селезнёв, Патриарх Алексий II | Впервые в современной истории России при инаугурации глава государства присягал на Конституции Российской Федерации. Первый и единственный раз в президиуме на инаугурации присутствовал патриарх Русской православной церкви. Впоследствии глава РПЦ на церемониях находится среди зрителей. | ||
7 мая 2000 года | Владимир Путин | Борис Ельцин[П 2] | Видео | Большой Кремлёвский дворец | Председатель Конституционного суда России Марат Баглай, Борис Ельцин, председатель Совета Федерации Егор Строев, председатель Государственной Думы Геннадий Селезнёв, председатель ЦИК РФ Александр Вешняков | — | ||
7 мая 2004 года | Владимир Путин | Владимир Путин переизбран на второй срок. | Видео | Большой Кремлёвский дворец | Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, председатель Государственной Думы Борис Грызлов. | Стенограмма трансляция церемонии вступления Владимира Путина в должность президента России в 2004 году | ||
7 мая 2008 года | Дмитрий Медведев | Владимир Путин | Видео | Большой Кремлёвский дворец | Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, председатель Государственной Думы Борис Грызлов. | Впервые сценарием вступления в должность главы государства предусмотрено одновременное участие в процедуре уходящего президента и вновь избранного[14]. Кроме того, с этого года Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации и Знак президента Российской Федерации размещают на трибуне солдаты Президентского полка, а не Председатель Конституционного суда | ||
7 мая 2012 года | Владимир Путин | Дмитрий Медведев | Видео | Большой Кремлёвский дворец | Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин | По аналогии с 2008 годом, в инаугурации принимал участие также уходящий с поста президента Российской Федерации Дмитрий Медведев[15]. Во время церемонии произошло два незначительных организационных казуса: незапланированные аплодисменты Сергею Нарышкину (традиционно выход на подиум не сопровождается аплодисментами) и возникшая пауза из-за растерянности Валерия Зорькина, который взял слово, лишь получив реакцию Владимира Путина. |
Инаугурация президента Российской Федерации.