17-09-2023
Политика — Портал:Политика |
Россия |
Эта статья — часть серии: |
Федеративное устройство Выборы |
Федеративное устройство России было установлено в январе 1918 года, вскоре после установления республиканской формы правления. Оно сменило собой унитарное государственное устройство Российской империи.
Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 года, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации между собой равноправны. Субъекты Российской Федерации не имеют права выхода из её состава[1].
С 1 марта 2008 года, после объединения регионов, субъектов федерации в России — 83 (в 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция, их было 89).
Содержание |
Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами федерации. В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции России, содержащие соответствующие положения.
Республика |
|
Край, область, город федерального значения |
|
Автономная область |
|
Автономный округ |
|
Ниже приводятся сведения о количестве субъектов Российской Федерации каждого типа и их территориальном расположении.
21 республика | |
9 краёв | |
46 областей | |
2 города федерального значения | |
1 автономная область | |
4 автономных округа |
Ниже приведен перечень существующих в настоящее время субъектов Российской Федерации. В таблице субъекты федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту. Для каждого субъекта федерации приводятся его основные характеристики и сведения о его административно-территориальном делении.
№ | Субъект федерации | Флаг | Герб | Терри- тория (км²) |
Население (2010) |
Админист- ративный центр |
Административно-территориальное деление (согласно ОКАТО) |
Код ОКАТО | Муниципальные образования | Административно-территориальное деление (подробно) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Республики | ||||||||||
01 | Адыгея | 7800 | 440 400 | Майкоп | 7 районов и 2 города | 79 | 7 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
02 | Алтай | 92 900 | 206 200 | Горно-Алтайск | 10 районов и 1 город | 84 | 10 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
03 | Башкортостан | 142 947 | 4 072 100 | Уфа | 54 района и 21 город | 80 | 54 муниципальных района, 9 городских округов | подробнее | ||
04 | Бурятия | 351 300 | 972 700 | Улан-Удэ | 21 район и 2 города | 81 | 21 муниципальный район, 2 городских округа | подробнее | ||
05 | Дагестан | 50 300 | 2 977 400 | Махачкала | 41 район и 10 городов | 82 | 42 муниципальных района, 10 городских округов | подробнее | ||
06 | Ингушетия | 3600 | 413 000 | Магас | 4 района и 4 города | 26 | 4 муниципальных района, 4 городских округа | подробнее | ||
07 | Кабардино-Балкарская | 12 500 | 859 800 | Нальчик | 10 районов и 3 города | 83 | 10 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
08 | Калмыкия | 74 700 | 289 400 | Элиста | 13 районов и 1 город | 85 | 13 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
09 | Карачаево-Черкесская | 14 300 | 478 500 | Черкесск | 10 районов и 2 города | 91 | 10 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
10 | Карелия | 180 500 | 645 200 | Петрозаводск | 16 районов и 13 городов | 86 | 16 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
11 | Коми | 416 800 | 901 600 | Сыктывкар | 12 районов и 8 городов | 87 | 15 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
12 | Марий Эл | 23 400 | 696 300 | Йошкар-Ола | 14 районов и 4 города | 88 | 14 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
13 | Мордовия | 26 100 | 834 800 | Саранск | 22 района и 7 городов | 89 | 22 муниципальных района, 1 городской округ | подробнее | ||
14 | Саха (Якутия) | 3 083 500 | 958 300 | Якутск | 33 района и 5 городов | 98 | 34 муниципальных района, 2 городских округа | подробнее | ||
15 | Северная Осетия — Алания | 8000 | 712 900 | Владикавказ | 8 районов и 1 город | 90 | 8 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
16 | Татарстан | 67 800 | 3 786 400 | Казань | 43 района и 14 городов | 92 | 43 муниципальных района, 2 городских округа | подробнее | ||
17 | Тыва (Тува) | 168 600 | 307 900 | Кызыл | 17 районов и 2 города | 93 | 17 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
18 | Удмуртская | 42 100 | 1 522 700 | Ижевск | 25 районов и 5 городов | 94 | 25 муниципальных районов | подробнее | ||
19 | Хакасия | 61 600 | 532 300 | Абакан | 8 районов и 5 городов | 95 | 8 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
20 | Чеченская | 15 600 | 1 269 100 | Грозный | 16 районов и 5 городов | 96 | Границы и статус муниципальных образований не установлены | подробнее | ||
21 | Чувашская | 18 300 | 1 251 600 | Чебоксары | 21 район и 9 городов | 97 | 21 муниципальный район, 5 городских округов | подробнее | ||
Края | ||||||||||
22 | Алтайский | 168 000 | 2 419 400 | Барнаул | 60 районов и 11 городов | 01 | 60 муниципальных районов, 11 городских округов | подробнее | ||
23 | Забайкальский | 431 500 | 1 106 600 | Чита | 31 район и 5 городов | 76 | 31 муниципальный район, 3 городских округа | подробнее | ||
24 | Камчатский | 464 300 | 321 800 | Петропавловск-Камчатский | 11 районов и 2 города | 30 | 11 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
25 | Краснодарский | 75 500 | 5 225 800 | Краснодар | 38 районов и 15 городов | 03 | 37 муниципальных районов, 7 городских округов | подробнее | ||
26 | Красноярский | 2 366 600 | 2 828 200 | Красноярск | 54 района и 19 городов | 04 | 44 муниципальных района, 17 городских округов | подробнее | ||
27 | Пермский | 160 200 | 2 635 800 | Пермь | 33 района и 14 городов | 57 | 42 муниципальных района, 6 городских округов | подробнее | ||
28 | Приморский | 164 700 | 1 956 400 | Владивосток | 22 района и 12 городов | 05 | 22 муниципальных района, 12 городских округов | подробнее | ||
29 | Ставропольский | 66 200 | 2 786 100 | Ставрополь | 26 районов и 10 городов | 07 | 26 муниципальных районов, 9 городских округов | подробнее | ||
30 | Хабаровский | 787 600 | 1 344 200 | Хабаровск | 17 районов и 6 городов | 08 | 17 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
Области | ||||||||||
31 | Амурская | 361 900 | 829 200 | Благовещенск | 20 районов и 7 городов | 10 | 20 муниципальных районов, 8 городских округов | подробнее | ||
32 | Архангельская[3] | 589 900 | 1 228 100 | Архангельск | 20 районов и 8 городов | 11 | 19 муниципальных районов, 7 городских округов | подробнее | ||
33 | Астраханская | 49 000 | 1 010 700 | Астрахань | 11 районов и 3 города | 12 | 11 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
34 | Белгородская | 27 100 | 1 532 700 | Белгород | 21 район и 6 городов | 14 | 19 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
35 | Брянская | 34 900 | 1 278 100 | Брянск | 27 районов и 5 городов | 15 | 27 муниципальных районов, 7 городских округов | подробнее | ||
36 | Владимирская | 29 100 | 1 444 600 | Владимир | 16 районов и 10 городов | 17 | 16 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
37 | Волгоградская | 112 900 | 2 611 200 | Волгоград | 33 района и 6 городов | 18 | 33 муниципальных района, 6 городских округов | подробнее | ||
38 | Вологодская | 144 500 | 1 202 300 | Вологда | 26 районов и 4 города | 19 | 26 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
39 | Воронежская | 52 200 | 2 335 800 | Воронеж | 32 района и 7 городов | 20 | 31 муниципальный район, 3 городских округа | подробнее | ||
40 | Ивановская | 21 400 | 1 062 600 | Иваново | 21 район и 6 городов | 24 | 21 муниципальный район, 6 городских округов | подробнее | ||
41 | Иркутская | 775 300 | 2 428 700 | Иркутск | 33 района и 14 городов | 25 | 27 муниципальных районов, 9 городских округов | подробнее | ||
42 | Калининградская | 15 100 | 941 500 | Калининград | 13 районов и 6 городов | 27 | 15 муниципальных районов, 6 городских округов | подробнее | ||
43 | Калужская | 29 800 | 1 011 600 | Калуга | 24 района и 4 города | 29 | 24 муниципальных района, 2 городских округа | подробнее | ||
44 | Кемеровская | 95 700 | 2 763 400 | Кемерово | 19 районов и 18 городов | 32 | 28 муниципальных районов, 16 городских округов | подробнее | ||
45 | Кировская | 120 400 | 1 341 300 | Киров | 39 районов и 5 городов | 33 | 39 муниципальных районов, 6 городских округов | подробнее | ||
46 | Костромская | 60 200 | 667 500 | Кострома | 24 района и 8 городов | 34 | 24 муниципальных района, 6 городских округов | подробнее | ||
47 | Курганская | 71 500 | 910 900 | Курган | 24 района и 9 городов | 37 | 24 муниципальных района, 2 городских округа | подробнее | ||
48 | Курская | 30 000 | 1 126 500 | Курск | 28 районов и 5 городов | 38 | 28 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
49 | Ленинградская | 83 900 | 1 712 700 | Санкт-Петербург[4] | 17 районов и 20 городов | 41 | 17 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
50 | Липецкая | 24 000 | 1 172 800 | Липецк | 18 районов и 2 города | 42 | 18 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
51 | Магаданская | 462 500 | 157 000 | Магадан | 8 районов и 2 города | 44 | 8 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
52 | Московская | 45 800 | 7 092 900 | Москва[5] | 38 районов и 56 городов | 46 | 36 муниципальных районов, 36 городских округов | подробнее | ||
53 | Мурманская | 144 900 | 796 100 | Мурманск | 5 районов и 13 городов | 47 | 5 муниципальных районов, 14 городских округов | подробнее | ||
54 | Нижегородская | 76 600 | 3 310 600 | Нижний Новгород | 48 районов и 12 городов | 22 | 48 муниципальных районов, 4 городских округа | подробнее | ||
55 | Новгородская | 54 500 | 634 100 | Великий Новгород | 21 район и 3 города | 49 | 21 муниципальный район, 1 городской округ | подробнее | ||
56 | Новосибирская | 177 800 | 2 665 900 | Новосибирск | 30 районов и 7 городов | 50 | 30 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
57 | Омская | 141 100 | 1 977 500 | Омск | 32 района и 6 городов | 52 | 32 муниципальных района, 1 городской округ | подробнее | ||
58 | Оренбургская | 123 700 | 2 032 900 | Оренбург | 35 районов и 12 городов | 53 | 35 муниципальных районов, 13 городских округов | подробнее | ||
59 | Орловская | 24 700 | 787 200 | Орёл | 24 района и 3 города | 54 | 24 муниципальных района, 3 городских округа | подробнее | ||
60 | Пензенская | 43 400 | 1 386 200 | Пенза | 28 районов и 5 городов | 56 | 28 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
61 | Псковская | 55 400 | 673 500 | Псков | 24 района и 2 города | 58 | 24 муниципальных района, 2 городских округа | подробнее | ||
62 | Ростовская | 101 000 | 4 279 200 | Ростов-на-Дону | 43 района и 16 городов | 60 | 43 муниципальных района, 12 городских округов | подробнее | ||
63 | Рязанская | 39 600 | 1 154 200 | Рязань | 25 районов и 4 города | 61 | 25 муниципальных районов, 4 городских округа | подробнее | ||
64 | Самарская | 53 600 | 3 215 700 | Самара | 27 районов и 10 городов | 36 | 27 муниципальных районов, 10 городских округов | подробнее | ||
65 | Саратовская | 101 200 | 2 521 800 | Саратов | 38 районов и 13 городов | 63 | 38 муниципальных районов, 4 городских округа | подробнее | ||
66 | Сахалинская | 87 100 | 497 900 | Южно-Сахалинск | 17 районов и 9 городов | 64 | 2 муниципальных района, 17 городских округов | подробнее | ||
67 | Свердловская | 194 300 | 4 298 000 | Екатеринбург | 30 районов и 34 города | 65 | 5 муниципальных районов, 67 городских округов | подробнее | ||
68 | Смоленская | 49 800 | 985 500 | Смоленск | 25 районов и 2 города | 66 | 25 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
69 | Тамбовская | 34 500 | 1 092 400 | Тамбов | 23 района и 7 городов | 68 | 23 муниципальных района, 7 городских округов | подробнее | ||
70 | Тверская | 84 200 | 1 353 500 | Тверь | 36 районов и 12 городов | 28 | 36 муниципальных районов, 7 городских округов | подробнее | ||
71 | Томская | 314 400 | 1 045 500 | Томск | 16 районов и 6 городов | 69 | 16 муниципальных районов, 4 городских округа | подробнее | ||
72 | Тульская | 25 700 | 1 553 900 | Тула | 23 района и 9 городов | 70 | 23 муниципальных района, 3 городских округа | подробнее | ||
73 | Тюменская[6] | 1 464 200 | 3 395 200 | Тюмень | 38 районов и 26 городов (с ХМАО и ЯНАО) |
71 | 21 муниципальный район, 5 городских округов (без ХМАО и ЯНАО) |
подробнее | ||
74 | Ульяновская | 37 200 | 1 292 200 | Ульяновск | 21 район и 6 городов | 73 | 21 муниципальный район, 4 городских округа | подробнее | ||
75 | Челябинская | 88 500 | 3 478 600 | Челябинск | 24 района и 23 города | 75 | 27 муниципальных районов, 16 городских округов | подробнее | ||
76 | Ярославская | 36 200 | 1 272 500 | Ярославль | 17 районов и 6 городов | 78 | 17 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
Города федерального значения | ||||||||||
77 | Москва | 2510 | 11 514 300 | Москва | 12 административных округов (125 районов, 2 городских округа, 19 поселений) | 45 | 125 внутригородских муниципальных образований | подробнее | ||
78 | Санкт-Петербург | 1400 | 4 848 700 | Санкт-Петербург | 18 районов | 40 | 111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок) | подробнее | ||
Автономная область | ||||||||||
79 | Еврейская | 36 300 | 176 600 | Биробиджан | 5 районов и 1 город | 99 | 5 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
Автономные округа | ||||||||||
80 | Ненецкий[3] | 176 800 | 42 700 | Нарьян-Мар | 1 район и 1 город | 11 | 1 муниципальный район, 1 городской округ | подробнее | ||
81 | Ханты-Мансийский[6] | 534 800 | 1 532 000 | Ханты-Мансийск | 9 районов и 14 городов | 71 | 9 муниципальных районов, 13 городских округов | подробнее | ||
82 | Чукотский | 721 500 | 50 500 | Анадырь | 8 районов и 1 город | 77 | 8 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
83 | Ямало-Ненецкий[6] | 769 300 | 522 800 | Салехард | 7 районов и 7 городов | 71 | 7 муниципальных районов, 6 городских округов | подробнее | ||
— | Вся Россия | 17 098 200 | 142 905 200 | Москва |
Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.
Субъекты федерации группируются в:
Город Байконур находится на территории Казахстана, но вместе с комплексом космодрома Байконур арендован Россией на период до 2050 года, наделен статусом города федерального значения Российской Федерации, на территории города действует российское законодательство.
Согласно Шпицбергенскому трактату 1920 года Россия осуществляет экономическую деятельность на архипелаге Шпицберген (Баренцбург, Пирамида и Грумант).
В Севастополе располагается главная военно-морская база Черноморского флота России, согласно действующему до 2042 года договору между РФ и Украиной.
Впервые попытка провозглашения федеративного устройства России была осуществлена Учредительным собранием в короткой резолюции, принятой 6 (19) января 1918 года:
Именем народов, государство Российское составляющих, Всероссийское Учредительное Собрание постановляет:
Государство Российское провозглашается Российской Демократической Федеративной Республикой, объединяющей в неразрывном союзе народы и области, в установленных федеральной конституцией пределах, суверенные.— Постановление о государственном устройстве России.
Однако Учредительное собрание в тот же день было распущено и принятые им решения не приобрели какого-либо практического значения[7].
По принятой в российском конституционном праве традиции началом федеративного устройства считается «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», проект которой был написан Лениным, и принят ВЦИК 3 (16) января 1918 года. Она была одобрена, а 18 (31) января 1918 окончательно утверждена III съездом Советов.
Декларация провозгласила, что:
Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.
Декларация стала составной частью Конституции РСФСР 1918 года, закрепившей преобразование России в федерацию. Следует отметить, что федеративный строй РСФСР во многих чертах носил декларативный характер: Верховный Совет РСФСР до 1989 года оставался однопалатным (что типично для унитарных государств), полномочия национально-государственных и административно-территориальных единиц определялись по остаточному принципу и сводились преимущественно к коммунальным вопросам и т. д.
30 декабря 1922 I-й Съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, по которому РСФСР объединялась с УССР, БССР и Закавказской федерацией в новую федерацию — Советский Союз.
Как до, так и после вхождения в состав СССР границы РСФСР неоднократно менялись (преимущественно в пользу соседних союзных республик). В общей сложности территория РСФСР за время существования Советского Союза уменьшилась примерно на треть.
Начата предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО. Процедура по объединению заморожена. Возможные названия — Поморский край, Архангельский край, Северный край.
Велось обсуждение возможности объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Среди предлагаемых названий — Петербургская губерния[10], Невский край, Санкт-Петербургский край.
Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей согласно свободному волеизъявлению народов, проживающих на этих территориях, и при заключении международных договоров с этими государствами.
Расширение России возможно в том числе за счёт независимых государств, в частности, территорий, которые могут когда-либо получить такой статус. Из соседних с Россией государств, стремящимися к интеграции с ней, включая непризнанные (частично признанные), Белоруссия и Абхазия не изъявили желания стать субъектами Российской Федерации, а Южная Осетия проявляла такое намерение.
Регионы России.