Парламентские выборы в Южной Осетии прошли 8 июня 2014 года^[1] в соответствии с указом президента Леонида Тибилова от 20 марта 2014 года^[2].

Контекст

Однопалатный парламент состоит из 34 депутатов, избирающихся по пропорциональной избирательной системе сроком на пять лет от партий, набравших 7% и более голосов, при условии, что таких партий — не менее двух и за них должны проголосовать свыше 50% избирателей. Выборы признаются состоявшимися при явке 50% плюс один голос^[3]. Центральная избирательная комиссия для участия в выборах зарегистрировала 9 партий, из которых три представлены в действующем парламенте V созыва, избранном 31 мая 2009 года^[4]:

Голосование

Избирательные участки открылись в 08:00 8 июня. В списках числились 32 тысячи 636 избирателей из 70 тысяч человек населения^[5]. Отпечатано было 42 тысячи 156 бюллетеней^[6]. В стране были открыты 73 избирательных участка, участок №73 в Москве, где зарегистрированы 340 граждан Южной Осетии^[7]. За ходом голосования следил 91 наблюдатель из 12 стран мира^[8], в том числе из России, Абхазии, Приднестровья, Северной Осетии, Франции, Греции, Израиля и США^[9], а также десять местных и девять зарубежных СМИ, или 65 местных и десять зарубежных журналистов^[10]. В обеспечении правопорядка было задействовано более 1100 сотрудников органов внутренних дел. По состоянию на 10:00 проголосовало 10,1% избирателей^[11], а президент Леонид Тибилов проголосовал на избирательном участке в общеобразовательной школе №5 в Цхинвале^[12], отметив, что:

По состоянию на 12:00 явка на выборах составила 24%, а по данным со всех избирательных участков, поступивших в ЦИК, в Южной Осетии проголосовало 24,17% избирателей^[16]. По состоянию на 14.00 по московскому времени явка достигла 36,76%^[17][18]. Глава группы наблюдателей от Совета Федерации РФ Александр Тотоонов сказал, что работа на избирательных участках организована правильно и точно, никаких лазеек для использования грязных технологий нет и результат должен быть признан объективно^[19]. Глава Российского фонда свободных выборов Василий Волков отметил, что «на многих избирательных участках люди с удовольствием идут на эти выборы, чувствуется подъем и праздник»^[20].

По состоянию на 16:00 в целом по стране явка составила 44,5%, в Цхинвале — 37,7%, в Ленингорском районе - 70,8%, в Дзауском районе - 51,7%, в Цхинвальском район - 54,4%, в Знаурском районе - 54,9%^[21].

По состоянию на 18 часов, как сообщила глава Центризбиркома Белла Плиева, явка составила 50,46%, в результате чего был преодолен необходимый порог в 50%. Явка в Цхинвале составила 43,67%, в Ленингорском районе — 77,4%, в Дзауском районе — 58,17%, в Цхинвальском районе — 60,22%, в Знаурском районе — 60,22%^[22]. В Центризбирком не поступало информации о каких-либо серьезных нарушениях избирательного законодательства^[23].

В 20.00 голосование завершилось и избирательные комиссии всех участков приступили к подсчёту голосов^[24]. После этого, глава делегации наблюдателей от Государственной думы РФ Махарбек Хадарцев на брифинге заявил, что «выборы депутатов в парламент Южной Осетии, состоявшиеся 8 июня, проведены в соответствии с действующим в стране избирательным законодательством и в условиях равноправной политической конкуренции, признает прошедшие парламентские выборы свободными, открытыми и соответствующими международным избирательным стандартам»^[25].

Результат

На 13 участках в Цхинвале некоммерческая организация «Академия социального анализа» проводила опрос общественного мнения, в котором участвовало 2946 человек, что позволило дать предварительную оценку итогов выборов сразу по завершении голосования^[26]. По эти данным, «Единая Осетия» набрала 31,2%, «Единство народа» — 14,0%, «Новая Осетия» — 12,1%, «Ныхас» — 12,0%. 7-процентный барьер преодолели Коммунистическая партия, Народная партия, партии «Единство», «Родина» и «Фыдыбаста»^[27].

Первые официальные результаты голосования ЦИК предоставил в 22:00^[28]. После подсчета 31,08% голосов партия «Единая Осетия» набрала — 44,11%, «Единство народа» — 16,43%, Народная партия — 7,54%^[29], «Единство» — 6,58%, «Новая Осетия» — 6,36%, «Ныхас» — 6,21%, «Фыдыбаста» — 4,73%, Компартия — 4,91%, «Родина» — 3,12%^[30]. Псоле этого, лидер партии «Единая Осетия» Анатолий Бибилов сказал, что «предварительные данные, полученные с избирательных участков, позволяют заявить, что партия "Единая Осетия" сформирует в парламенте фракцию большинства. У партии появилась возможность реализовать все пункты предвыборной программы. Мы выполним все обещания, которые давали народу республики»^[31].

По итогам обработки 100 процентов бюллетеней партия «Единая Осетия» набрала 43,10 % голосов и получит 20 мест в парламенте, «Единство народа» 13,24 % 6 мест, Народная партия — 9,08 % и «Ныхас» — 7,47% по 4 места. Остальные пять партий не набрали необходимого количества голосов и не преодолели семипроцентный барьер^[32]. Явка на выборах составила 60,14 процента (21 129 человек)^[33][34][35]. Глава ЦИК Южной Осетии Белла Плиева сказала, что «это значит, что в соответствии с законом выборы состоялись»^[36]. Окончательные итоги выборов будут обнародованы в течение пяти дней, после чего в течение двух недель ЦИК проведет первое заседание парламента нового созыва, на котором будет избран спикер.

Международная реакция

Более 90 наблюдателей из 12 стран, в том числе России (депутаты, представители ЦИК РФ и общественные деятели), Абхазии, Армении, Греции, Литвы, Франции, ФРГ, Индии, США и самопровозглашенных Приднестровской Молдавской и Нагорно-Карабахской республик^[37] отметили хорошую организацию избирательных процессов и отсутствие существенных нарушений^[38].

• Южная Осетия Южная Осетия:

Президент Южной Осетии Леонид Тибилов на первой пресс-конференции после выборов сказал, что «парламентские выборы на всей территории Южной Осетии прошли строго в рамках действующего законодательства и на должном организационном уровне. Международные наблюдатели, принявшие участие в наблюдении за ходом голосования, отметили уровень подготовки избирательных комиссий всех уровней. Незначительные нарушения, отмеченные международными наблюдателями и наблюдателями от политических партий на некоторых участках, не повлияли на ход голосования и итоги выборов»^[39].

• Грузия Грузия:

Первый заместитель министра иностранных дел Грузии Давид Залкалиани сказал, что «выборы ни в коем случае не могут считаться легитимными», так как не соответствуют нормам международного права^[40].

• Европейский союз Европейский союз:

В распространенном в Брюсселе заявлении внешнеполитической службы Европейского Союза сказано, что:

• НАТО НАТО:

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что «НАТО не признает выборы, прошедшие 8 июня в регионе Грузии, Южной Осетии. Эти выборы не способствуют мирному и прочному урегулированию ситуации в Грузии»^[42].

Примечания