Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодёжной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

С 21 мая 2012 Министерство спорта, туризма и молодёжной политики было преобразовано в Министерство спорта, функции же по молодёжной политике, указом Президента Российской Федерации, перешли в Министерство образования и науки^[2].

История

Министерство образования и науки (Минобрнауки) Российской Федерации образовано в 2004 году и является правопреемником Министерства образования РФ, преобразованного в 1999 году из Министерства образования и науки РФ (1996—1999), которое было образовано из двух ведомств: до 1996 года начальным и средним (в т.ч. средним специальным и профессионально-техническим) образованием управляло Министерство образования РФ (1991—1996), а высшим и послевузовским образованием и наукой — Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию (1993—1996) и Министерство науки, высшей школы и технической политики РФ (1991—1993). Последнее было реорганизовано (путём передачи ему вопросов высшей школы от Министерства образования) из просуществовавшего лишь две недели в ноябре 1991 года Министерства науки и технической политики РСФСР, которое объединило два ведомства СССР и одно РСФСР: Государственный комитет РСФСР по делам науки и высшей школы, Государственный комитет СССР по науке и технологиям, Государственный комитет СССР по стандартам. Министерство образования РСФСР (позже РФ), созданное в 1991 году, было правопреемником:

• • Государственного комитета СССР по народному образованию (1988—1991), образованного в результате слияния трёх министерств СССР —
    • Министерство высшего и среднего специального образования СССР (Минвуз СССР)
    • Министерство просвещения СССР
    • Министерство профессионально-технического образования СССР.
  • Министерства образования РСФСР, созданного в июле 1990 года в результате слияния Министерства народного образования РСФСР и Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР.

Министерство народного просвещения Российской империи было создано 8 сентября 1802 года (в 1817—1824 гг. с связи с присоединением Главного управления духовных дел иностранных исповеданий называлось Министерством духовных дел и народного просвещения), в ноябре 1917 года было переименовано в Государственную комиссию по народному просвещению, в 1918 — в Народный комиссариат просвещения РСФСР (Наркомпрос РСФСР). Последний в 1946 году был переименован в Министерство просвещения РСФСР. В 1937—1989 в областях существовали областные отделы народного образования (облоно), в районах — районные отделы народного образования (роно), в городах — городские отделы народного образования (гороно).

Минобрнауки РФ унаследовало также некоторые задачи Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Министерство образовано при создании первого правительства Фрадкова указом президента Российской Федерации № 314 от 9 марта 2004 года. К нему перешли функции по принятию нормативных актов упразднённого этим же указом Министерства образования Российской Федерации, а также функции по принятию нормативных актов упраздняемого Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (в сфере науки) и реорганизуемого Российского агентства по товарным знакам.

Одновременно функции по правоприменению, управлению и контролю в сферах образования, науки и интеллектуальной собственности были переданы в ведение создаваемых четырёх федеральных служб и агентств, подконтрольных министерству, — Федеральному агентству по образованию, Федеральному агентству по науке, Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.

Министром в тот же день был назначен Андрей Александрович Фурсенко, который ещё с ноября 2003 года исполнял обязанности министра промышленности, науки и технологий Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 158 от 6 апреля 2004 года была установлена численность центрального аппарата министерства — 380 человек — и адреса его размещения: улица Тверская, дом № 11/4; Брюсов переулок, дом № 21, строение 1 и 2; Чистопрудный бульвар, дом № 6 (в здании бывшего Министерства образования Российской Федерации на улице Люсиновской было размещено Федеральное агентство по образованию). Также было установлено, что центральный аппарат имеет 6 департаментов по основным направлениям деятельности, а министр имеет двух заместителей.

20 мая 2004 года подведомственное министерству Федеральное агентство по науке было переименовано в Федеральное агентство по науке и инновациям.

15 июня 2004 года было утверждено положение о министерстве.

13 августа 2005 года учреждена дополнительная должность статс-секретаря — заместителя министра.

30 ноября 2005 года количество заместителей министра увеличено до четырёх.

18 августа 2008 года количество заместителей министра было увеличено до пяти, численность центрального аппарата — до 430 человек, а количество департаментов — до семи.

15 мая 2010 года количество заместителей министра было увеличено до семи, численность центрального аппарата — до 850 человек, а количество департаментов — до восемнадцати.

29 июня 2011 года количество департаментов было увеличено до девятнадцати.

Под эгидой Министерства и Федерального агентства по образованию проводится Всероссийская олимпиада школьников по 21 предмету (данные 2007 года). Минобрнауки России координирует вопросы реализации Приоритетного национального проекта «Образование».

Согласно указу Президента Российской Федерации от 4 марта 2010 года (вступил в силу 10 марта) были упразднены Федеральное агентство по образованию (Рособразование) и Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) с передачей их функций непосредственно Министерству образования и науки^[3].

Согласно указу Президента Российской Федерации от 24 мая 2011 года Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам была переименована в Федеральную службу по интеллектуальной собственности и выведена из подчинения Минобрнауки вместе с расширением круга регулируемых ею вопросов^[4].

Компетенция Минобрнауки

Минобрнауки регулирует в следующих областях:

• образование;
• научная, научно-техническая деятельность и инновационная деятельность в научно-технической сфере;
• нанотехнологии;
• развитие федеральных центров науки и высоких технологий;
• государственные научные центры и наукограды;
• интеллектуальная собственность;
• воспитание, опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан;
• социальная поддержка и социальная защита обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;
• молодёжная политика;
• уникальные научные стенды и установки;
• национальная исследовательская компьютерная сеть нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Руководство министерства

Министр образования и науки Российской Федерации

• Ливанов Дмитрий Викторович (с 21 мая 2012 — по настоящее время).

Первый заместитель министра

• Третьяк Наталья Владимировна (со 2 августа 2013^[5])

Статс-секретарь — заместитель министра

• Третьяк Наталья Владимировна (18 июня 2012 — 2 августа 2013^[5]).

Заместители министра

Действующие

• Климов, Александр Алексеевич (с 14 июня 2012);
• Повалко, Александр Борисович (с 18 июня 2012);
• Каганов, Вениамин Шаевич (с 25 июня 2013^[6]);
• Огородова, Людмила Михайловна (с 26 августа 2013^[7]).

Бывшие

• Камболов, Марат Аркадьевич (12 ноября 2010 — 2 августа 2014^[8]);
• Реморенко, Игорь Михайлович (3 февраля 2011 — 20 июля 2013^[9]);
• Федюкин, Игорь Игоревич (18 июня 2012 — 28 мая 2013^[10]);

Структура центрального аппарата

• Департамент стратегии, анализа и прогноза
• Департамент бюджетного процесса, учёта и отчётности
• Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО
• Департамент государственной политики в сфере общего образования
• Департамент управления сетью подведомственных организаций
• Департамент государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки
• Департамент развития приоритетных направлений науки и технологий
• Международный департамент
• Департамент управления программами и конкурсных процедур
• Департамент государственной политики в сфере высшего образования
• Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей
• Департамент дополнительного образования детей, воспитания и молодёжной политики
• Административный департамент
• Департамент подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников
• Департамент государственной научно-технической и инновационной политики
• Правовой департамент

Федеральные органы власти, находящиеся в ведении Минобрнауки России

• Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) — в 2004—2011 годах.
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)
• Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) — в 2004—2010 годах.
• Федеральное агентство по образованию (Рособразование) — в 2004—2010 годах.
• Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) — с 21 мая 2012 года

Консультативные органы

• Общественный совет при Министерстве образования и науки Российской Федерации

Сотрудничество с инновационным центром «Сколково»

В сентябре 2011 года Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации и компании Майкрософт объявил конкурс^[11] концепций системы дошкольного и школьного образования «Школы Сколково».

См. также

• Министерство народного просвещения Российской империи
• Министерство высшего и среднего специального образования СССР
• Федеральные органы управления образованием в Российской Федерации
• Список министров образования России
• Список министров просвещения России
• Образование в России
• Ювенальная юстиция
• Единый государственный экзамен (ЕГЭ)
• Всероссийский Студенческий Союз (ВСС)

Примечания